連街道辦〔2018〕24號(hào)

 

連云街道食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害，牢固樹立“全程防范、全員應(yīng)急”理念，建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事件運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少重大食品安全事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大級(jí)別的食品安全事件。重大及以上食品安全事件按照國(guó)家、省級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。

二、事件處置原則

1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。

3、科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的水平和能力。

4、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事件的意識(shí)和能力。

三、應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

1、組織體系：成立食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：金  銳   街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：張名久   街道辦事處副主任

黃  欣   區(qū)市場(chǎng)管理連云分局局長(zhǎng)

成  員：王維福   連云派出所所長(zhǎng)

程洪筠   陶庵派出所所長(zhǎng)

許興潤(rùn)   區(qū)市場(chǎng)管理連云分局副局長(zhǎng)

紀(jì)衛(wèi)江   區(qū)市場(chǎng)管理連云分局副局長(zhǎng)

曹友標(biāo)   陶庵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

儲(chǔ)開(kāi)成   街道辦事處安監(jiān)所所長(zhǎng)

        翟恩平   街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任

張華南   街道辦事處綜治辦副主任

宋雅華   街道城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局連云分局，辦公室主任由許興潤(rùn)同志兼任，電話0518-82336687。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）在獲悉發(fā)生食品中毒事故后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解情況。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)助各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行救治，對(duì)造成中毒原因進(jìn)行調(diào)查，并立即逐級(jí)上報(bào)主管部門，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理事故。

（2）定期組織食品安全工作總結(jié)、研討，形成評(píng)估和反饋意見(jiàn)。

（3）統(tǒng)一組織善后處理工作，落實(shí)整改措施，恢復(fù)正常秩序。

四、日常工作的開(kāi)展

1、完善制度。在下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報(bào)。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)行定期和不定期的督查。

3、落實(shí)職責(zé)。從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，將食品安全事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部、社區(qū)群眾日常培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式，豐富衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高自覺(jué)性和責(zé)任感。

五、具體應(yīng)急措施

1、食物中毒報(bào)告制度。發(fā)生重大食物中毒事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向12331、12320報(bào)告，通知報(bào)告人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、留存患者嘔吐物并臨床標(biāo)本及可疑中毒食物，搶救病人。并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作初次報(bào)告。

2、接到疑似食物中毒報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)可能危害因素進(jìn)行控制：①對(duì)可疑不合格食品，嚴(yán)格控制流通渠道。監(jiān)督、指導(dǎo)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。②對(duì)疑似食物中毒，飯店停業(yè)查找中毒原因，進(jìn)行終未消毒、防止危害蔓延擴(kuò)大，杜絕同一因素二次中毒。核查處置工作分為“產(chǎn)品控制”、“排查整改復(fù)查”、“行政處罰”三內(nèi)容。

3、積極組織搶救病人，盡可能按照就近、相對(duì)集中的原則進(jìn)行搶救處理。病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐，嘔吐有利于毒物排出，配合醫(yī)院妥善處理病人，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

4、立即報(bào)告中毒情況、中毒發(fā)生時(shí)間、中毒主要癥狀、中毒的人數(shù)等，如有懷疑與投毒有關(guān)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安部門報(bào)告。

5、食物中毒發(fā)生后應(yīng)注意保持穩(wěn)定，食物中毒應(yīng)由衛(wèi)生監(jiān)督部門確認(rèn)，要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確的做好信息公開(kāi)，并在24小時(shí)之內(nèi)如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)，維護(hù)正常的秩序。

6、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保管好供應(yīng)的食品，禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。

7、在衛(wèi)生部門專業(yè)人員到達(dá)后，配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。急性中毒后2-4小時(shí)，病人可呈現(xiàn)腦水腫，24-48小時(shí)達(dá)高峰。同時(shí)介紹中毒的情況，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒清潔處理。

8、協(xié)助公安部門、市場(chǎng)監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作評(píng)估事件影響。進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

9、責(zé)任追究：食品安全事件應(yīng)急處置實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

 

 

                               連云街道辦事處

                               2018年7月9日