各街道人社服務(wù)中心、總工會(huì)、基層商會(huì)，連云開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、總工會(huì)、基層商會(huì)：

現(xiàn)將《連云區(qū)創(chuàng)建金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云區(qū)人力資源和社會(huì)保障局連云區(qū)總工會(huì)

連云區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2021年3月21日

連云區(qū)創(chuàng)建金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳〔2014〕30 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈全市首屆金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（連人社函〔2021〕6號(hào)）文件精神，以打造“百家金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”為契機(jī)，提升我區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解效能，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。特制定我區(qū)創(chuàng)建金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

以部、省、市為期三年打造“百家金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”為總要求，圍繞金牌調(diào)解組織創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，著眼建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，注重打造精品，每家至少創(chuàng)建1家工作基礎(chǔ)保障到位、制度機(jī)制健全完善、調(diào)解服務(wù)全面有限、工作實(shí)績(jī)作用明顯的金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織。以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭預(yù)防與調(diào)解的影響力，推動(dòng)調(diào)解基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，促進(jìn)全區(qū)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建范圍

（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；

（二）在街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織；

（三）區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織；

（四）行業(yè)性區(qū)域性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織；

（五）事業(yè)單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織；

（六）開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的社會(huì)組織；

（七）法律政策規(guī)定的其他類(lèi)型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年2月至2021年3月）。由區(qū)人社局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)組織召開(kāi)全區(qū)首屆金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，明確創(chuàng)建任務(wù)、工作舉措及具體實(shí)施步驟。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2021年4月至2021年5月）。各單位按工作部署要求，對(duì)照金牌調(diào)解組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極做好培育、選樹(shù)等工作。其中，2021年5月中旬，填報(bào)推薦表（見(jiàn)附件），上報(bào)推薦單位，報(bào)送至少1家調(diào)解組織為推薦對(duì)象。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2021年6月至7月）。區(qū)人社局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)審核材料、查閱臺(tái)賬和實(shí)地驗(yàn)收等方式，對(duì)各相關(guān)單位推薦的調(diào)解組織進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

（四）命名總結(jié)階段（2021年8月）。區(qū)人社局將會(huì)同職能部門(mén)確定全區(qū)首屆金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名單并進(jìn)行命名。從中選樹(shù)1-2家特別優(yōu)秀的調(diào)解組織，作為推薦對(duì)象上報(bào)市人社局，經(jīng)市人社局推薦爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”，同時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

四、具體措施

（一）健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依法成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織構(gòu)成人員符合法律規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)解組織建設(shè)，其中街道、園區(qū)調(diào)解中心負(fù)責(zé)人由街道、園區(qū)人社中心負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；商會(huì)（協(xié)會(huì)）、工會(huì)建立的區(qū)域性調(diào)解組織主要負(fù)責(zé)人由商戶(hù)（協(xié)會(huì)）、工會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；調(diào)解工作室或者調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)由主管部門(mén)同意建立。調(diào)解組織建設(shè)有明確的工作目標(biāo)、具體的計(jì)劃和舉措。調(diào)解組織建設(shè)工作納入本級(jí)工作重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組　 長(zhǎng)： 譚　 燕　　 區(qū)人社局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 滕士運(yùn)　　 區(qū)人社局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　 劉　 丹　　 區(qū)總工會(huì)副主席

成　 員： 王　 雯　　 區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 齊歡歡　　 區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)人事

爭(zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng)

李維興區(qū)總工會(huì)辦公室科員

　尹德文　　 區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人社局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由王雯同志兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各相關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建要求分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善制度、健全機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳〔2014〕30號(hào)）有關(guān)要求，統(tǒng)一規(guī)范名稱(chēng)、懸掛調(diào)解標(biāo)識(shí)，做到“六規(guī)范、五上墻”。制定告知引導(dǎo)、調(diào)解登記、調(diào)解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)、調(diào)解員管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作制度，建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防預(yù)警和協(xié)商解決機(jī)制，完善重大集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)急調(diào)處等機(jī)制。

（三）組建隊(duì)伍、配強(qiáng)人員。配備專(zhuān)職調(diào)解員或有比較穩(wěn)定的兼職調(diào)解員隊(duì)伍，并積極吸納律師和法官、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員等力量充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍。街道、商會(huì)（協(xié)會(huì)）、園區(qū)調(diào)解組織和調(diào)解工作室聘任的調(diào)解員中應(yīng)當(dāng)至少有一人以上參加過(guò)調(diào)解員或仲裁員培訓(xùn)，且至少應(yīng)配備一人以上專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)解工作。調(diào)解員嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》及《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）》等法律政策開(kāi)展調(diào)解工作，注重政治效果、法治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。調(diào)解組織的年度調(diào)解成功率達(dá)到65%以上。

（四）強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)責(zé)任。制定標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范接待、咨詢(xún)、受理、調(diào)解等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，使用規(guī)范業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)和統(tǒng)一調(diào)解文書(shū)。落實(shí)調(diào)解建議書(shū)、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等調(diào)裁審銜接制度，積極做好仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院委托調(diào)解等工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織及街道人社中心調(diào)解組織要使用全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。調(diào)解工作室使用全省調(diào)解服務(wù)平臺(tái)或者其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展調(diào)解工作。暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)建議。

（五）配齊設(shè)施、保障到位。調(diào)解組織要落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的接待場(chǎng)所和調(diào)解室，配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦案辦公設(shè)備，配備個(gè)人參?；蛘咂髽I(yè)信息查詢(xún)?cè)O(shè)備。其中街道等區(qū)域性調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解登記窗口，提供調(diào)解便民服務(wù)設(shè)施。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障到位，工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，建立調(diào)解員辦案補(bǔ)助等促進(jìn)調(diào)解員開(kāi)展工作的激情保障措施。

附件：連云區(qū)首屆金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織推薦表

附件

連云區(qū)首屆金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織

推薦表

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