2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，區(qū)人社局以“法治人社”建設(shè)為統(tǒng)攬，立足學(xué)法、普法、執(zhí)法、用法四個(gè)方面，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)人社領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升法治建設(shè)“高度”。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究法治人社建設(shè)工作。聘請(qǐng)專(zhuān)職律師為法律顧問(wèn)，組織18名在編人員考取行政執(zhí)法資格證，新招錄2名法律專(zhuān)業(yè)人才全部充實(shí)到勞動(dòng)保障崗位。從局本級(jí)經(jīng)費(fèi)中劃撥16萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持執(zhí)法維權(quán)工作，全面更新配齊執(zhí)法隊(duì)伍高拍儀、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等辦公設(shè)備。完善重大行政行為審核把關(guān)機(jī)制，工傷死亡案件全部上黨組會(huì)集體研究。認(rèn)真履行出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。年內(nèi)參與行政訴訟案件9件、行政復(fù)議案件2件，無(wú)一起敗訴或改判。

（二）堅(jiān)持學(xué)法用法，拓寬法治建設(shè)“深度”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，涵養(yǎng)法治思維。認(rèn)真學(xué)習(xí)人社系統(tǒng)部門(mén)法律規(guī)章，緊密結(jié)合工傷認(rèn)定、治欠保支、行政訴訟等日常工作，加強(qiáng)、加深對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《工傷保險(xiǎn)條例》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工依法行政的能力和水平。同時(shí)，以社保基金風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法不嚴(yán)和廉政教育為重點(diǎn)，通過(guò)觀看警示教育短片、赴廉政教育基地等方式，以案釋法開(kāi)展行政執(zhí)法警示教育活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人社隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、法治化水平。

（三）強(qiáng)化普法宣傳，延伸法治建設(shè)“廣度”。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，聚焦“人社普法進(jìn)萬(wàn)家 法治保障你我他”主題，充分利用人社招聘會(huì)、“憲法宣傳周”、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、人社法律法規(guī)頒布施行日等普法宣傳活動(dòng)，深入基層面向廣大企業(yè)、群眾開(kāi)展人社法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)、以案釋法等公共普法活動(dòng)，有效增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開(kāi)展“送法入企”普法宣傳活動(dòng)，向用人單位負(fù)責(zé)人和職工代表講解《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，耐心解答職工提出的各種法律問(wèn)題，不斷提高用人單位與職工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法維權(quán)能力。強(qiáng)化新型媒體宣傳。充分利用“連云人社”微信公眾號(hào)，以促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)保障、工傷認(rèn)定等為重點(diǎn)發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)和案例內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了政策宣傳“零距離”。

（四）聚焦規(guī)范行政執(zhí)法，增強(qiáng)法治建設(shè)“力度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別，在江蘇省政務(wù)平臺(tái)上全面公布權(quán)責(zé)清單；通過(guò)文字、拍照等方式，對(duì)行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄，并全面歸檔保存；成立法制審核小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局?jǐn)M作出的重大執(zhí)法決定及制定的規(guī)范性文件進(jìn)行前置法制審核。加大勞動(dòng)保障領(lǐng)域執(zhí)法力度，通過(guò)日常檢查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等方式開(kāi)展執(zhí)法檢查12輪次。通過(guò)各種渠道穩(wěn)妥解決各類(lèi)欠薪案件756余件，為576名勞動(dòng)者追發(fā)欠薪待遇1580余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（四）優(yōu)化法治人社服務(wù)，增加法治建設(shè)“溫度”。深化就業(yè)登記、就業(yè)困難認(rèn)定、人才服務(wù)等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”。大力推行“數(shù)字人社”，34項(xiàng)人社業(yè)務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，機(jī)關(guān)保實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“零材料”辦理。全面推行一次性告知承諾制，企業(yè)在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)可清晰獲取辦理流程和所需材料。優(yōu)化綜合工時(shí)審批、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等7項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)材料減負(fù)、辦理提速。選拔40名業(yè)務(wù)骨干作為人社專(zhuān)員聯(lián)系服務(wù)全區(qū)120戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，提供全方位、全周期、全流程“保姆式”服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到連云港電視臺(tái)主動(dòng)關(guān)注報(bào)道。

二、存在不足和問(wèn)題

一是習(xí)近平法治思想宣貫力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，存在學(xué)習(xí)深度不夠、學(xué)思用結(jié)合不到位、運(yùn)用習(xí)近平法治思想解決發(fā)展中的難題不夠等情況。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步協(xié)同。當(dāng)前部分企業(yè)、部分領(lǐng)域欠薪案件錯(cuò)綜復(fù)雜，部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法力度仍待進(jìn)一步深化。

三是普法宣傳的廣度、深度和針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)人民群眾日益多樣化的需求和新興行業(yè)的發(fā)展，人社領(lǐng)域的普法宣傳工作還需要進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、短視頻等與時(shí)俱進(jìn)的手段，提高普法宣傳的針對(duì)性和有效性。

三、2025年工作安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上持續(xù)下功夫，用心感悟貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，真正學(xué)出法治信仰、法治素養(yǎng)、法治擔(dān)當(dāng)，以理論清醒保證政治堅(jiān)定、以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。聚焦農(nóng)民工欠薪治理，進(jìn)一步做好同住建、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享互通，提高執(zhí)法效能，努力推動(dòng)我局法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

（三）持續(xù)深化法治宣傳教育。結(jié)合“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”、“憲法宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和勞動(dòng)保障監(jiān)察、工傷預(yù)防宣傳等重要專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，多形式多渠道開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育，加大服務(wù)對(duì)象宣傳指導(dǎo)，通過(guò)普法宣傳教育助力法治人社建設(shè)。