連云區人社局2024年度法治政府建設情況報告

2024年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委全面依法治區委員會的統籌指導下，區人社局以“法治人社”建設為統攬，立足學法、普法、執法、用法四個方面，穩步推進我區人社領域法治政府建設工作。現將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，提升法治建設“高度”。嚴格落實法治建設第一責任人職責，局主要負責人主持召開專題會議研究法治人社建設工作。聘請專職律師為法律顧問，組織18名在編人員考取行政執法資格證，新招錄2名法律專業人才全部充實到勞動保障崗位。從局本級經費中劃撥16萬元經費支持執法維權工作，全面更新配齊執法隊伍高拍儀、便攜式打印機、執法記錄儀等辦公設備。完善重大行政行為審核把關機制，工傷死亡案件全部上黨組會集體研究。認真履行出庭應訴相關規定，行政機關負責人出庭率達100%。年內參與行政訴訟案件9件、行政復議案件2件，無一起敗訴或改判。

（二）堅持學法用法，拓寬法治建設“深度”。認真落實領導干部學法制度，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重要內容，深入學習憲法、民法典等法律法規，不斷增強法治意識，涵養法治思維。認真學習人社系統部門法律規章，緊密結合工傷認定、治欠保支、行政訴訟等日常工作，加強、加深對《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政處罰法》《工傷保險條例》《人力資源市場暫行條例》等法律法規的學習，不斷提高干部職工依法行政的能力和水平。同時，以社保基金風險、執法不嚴和廉政教育為重點，通過觀看警示教育短片、赴廉政教育基地等方式，以案釋法開展行政執法警示教育活動，持續增強人社隊伍執法規范化、專業化、法治化水平。

（三）強化普法宣傳，延伸法治建設“廣度”。深入推進“八五”普法規劃實施，聚焦“人社普法進萬家 法治保障你我他”主題，充分利用人社招聘會、“憲法宣傳周”、“農民工學法活動周”、人社法律法規頒布施行日等普法宣傳活動，深入基層面向廣大企業、群眾開展人社法律法規咨詢服務、以案釋法等公共普法活動，有效增強全民法治意識。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，開展“送法入企”普法宣傳活動，向用人單位負責人和職工代表講解《中華人民共和國勞動法》《工傷保險條例》《中華人民共和國勞動合同法》等勞動法律法規，耐心解答職工提出的各種法律問題，不斷提高用人單位與職工法律風險意識和依法維權能力。強化新型媒體宣傳。充分利用“連云人社”微信公眾號，以促進就業、勞動保障、工傷認定等為重點發布相關政策法規和案例內容，實現了政策宣傳“零距離”。

（四）聚焦規范行政執法，增強法治建設“力度”。嚴格落實行政執法“三項制度”，按行政許可、行政處罰的執法類別，在江蘇省政務平臺上全面公布權責清單；通過文字、拍照等方式，對行政執法啟動、調查取證、審核決定、送達執行等實現全過程記錄，并全面歸檔保存；成立法制審核小組，負責對全局擬作出的重大執法決定及制定的規范性文件進行前置法制審核。加大勞動保障領域執法力度，通過日常檢查、書面審查、專項檢查、“雙隨機、一公開”抽查等方式開展執法檢查12輪次。通過各種渠道穩妥解決各類欠薪案件756余件，為576名勞動者追發欠薪待遇1580余萬元，切實維護勞動者合法權益。

（四）優化法治人社服務，增加法治建設“溫度”。深化就業登記、就業困難認定、人才服務等高頻事項實現“一件事、一次辦”。大力推行“數字人社”，34項人社業務納入“互聯網+政務服務”，機關保實現社保關系轉移“零材料”辦理。全面推行一次性告知承諾制，企業在辦理社保業務時，通過線上平臺可清晰獲取辦理流程和所需材料。優化綜合工時審批、社保關系轉移等7項業務經辦流程，實現材料減負、辦理提速。選拔40名業務骨干作為人社專員聯系服務全區120戶重點企業，提供全方位、全周期、全流程“保姆式”服務，相關經驗做法受到連云港電視臺主動關注報道。

二、存在不足和問題

一是習近平法治思想宣貫力度有待進一步加強。對習近平法治思想學習的主動性和自覺性還不夠強，存在學習深度不夠、學思用結合不到位、運用習近平法治思想解決發展中的難題不夠等情況。

二是部門聯動機制需進一步協同。當前部分企業、部分領域欠薪案件錯綜復雜，部門協同、聯合執法力度仍待進一步深化。

三是普法宣傳的廣度、深度和針對性有待進一步加強。面對人民群眾日益多樣化的需求和新興行業的發展，人社領域的普法宣傳工作還需要進一步豐富和創新宣傳形式，結合互聯網、新媒體、短視頻等與時俱進的手段，提高普法宣傳的針對性和有效性。

三、2025年工作安排

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。進一步提高政治站位，增強學習貫徹習近平法治思想學習的自覺性和主動性，在讀原著、學原文、悟原理上持續下功夫，用心感悟貫穿其中的立場、觀點、方法，真正學出法治信仰、法治素養、法治擔當，以理論清醒保證政治堅定、以思想自覺引領行動自覺。

（二）加強部門聯動協作。聚焦農民工欠薪治理，進一步做好同住建、交通運輸、水利等行業主管部門的執法聯動，加強執法信息共享互通，提高執法效能，努力推動我局法治建設再上新臺階。

（三）持續深化法治宣傳教育。結合“五一國際勞動節”、“憲法宣傳日”等重要時間節點和勞動保障監察、工傷預防宣傳等重要專項活動，多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務對象宣傳指導，通過普法宣傳教育助力法治人社建設。