關于印發《連云區人力資源和社會保障局“三重一大”事項決策制度》的通知

局各部門、各科室：

　　為進一步規范重大事項決策行為，提高決策水平，經局領導班子集體研究確定，制定《連云區人力資源和社會保障局三重一大事項決策制度》，現印發給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹落實。

　　連云區人力資源和社會保障局

                            2017年5月16日

連云區人力資源和社會保障局三重一大事項決策制度

　　為規范決策行為，提高決策水平，充分發揮領導班子集體決策的作用，切實加強對權力運行的監督和制約，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的文件精神，結合我局實際，制定本制度。

　　一、三重一大事項主要內容范圍

　　三重一大是指：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用（簡稱三重一大），必須經過集體討論作出決定。

　　（一）重大事項決策

　　1、區委、區政府及上級部門的重要會議和文件精神的貫徹和落實；

　　2、年度工作報告和工作要點（計劃）的制定；

　　3、向上級請示、報告的重要事項；

　　4、涉及干部職工切身利益的重大事項；

　　5、重大行政執法案件；

　　6、領導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項。

　　（二）重要干部任免

　　1、班子成員工作分工調整安排；

　　2、機關科室、下屬單位人員崗位調整，科室負責人、下屬單位負責人任免；

　　3、黨員的發展，后備干部的推薦、培養，表彰、獎懲等重要事項；

　　4、其他需要討論研究的人事事項。

　　（三）重大項目安排

　　1、工程項目招投標以及其他重大項目安排；

　　2、領導班子認為應當集體研究決定的其他重要項目的安排。

　　（四）大額資金的使用

　　1、大額辦公經費（固定支出除外）開支，重大活動及會議經費的開支在1萬元以上的事項；

　　2、固定資產的購置，單項采購在5000元以上的事項；

　　3、掛鉤聯系村（社區）的資金扶持事項；

　　4、領導班子認為應當集體研究決定的其他大額資金的使用安排。

　　二、三重一大集體決策實施和程序

　　凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須按照科學決策、民主決策、依法決策和集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由會議集體討論作出決定，并記錄備案。

　　（一）三重一大集體決策的實施

　　1、重大決策

　　涉及重大決策事項應根據決策內容，由負責經辦的科室、單位提出初步設想和意見報分管領導、主要領導同意，經深入調查研究、充分聽取各方面意見后，提交會議集體討論后作出決策。

　　2、重要干部任免

　　嚴格執行《黨政領導干部任用工作條例》的有關規定，對于本單位股級干部的任免，要通過局黨組會討論確定后，按照組織部門的要求和程序辦理，報區委組織部備案。對于一般干部輪崗交流、調整變動需經過局黨組會集體討論確定。本單位干部職工工作年度考核、獎懲以及推優評先的確定，需在民主推薦的基礎上，經局黨組會集體討論確定推薦人員，報組織或有關部門批復。

　　3、重大項目安排

　　重大項目的安排必須由負責經辦的科室、單位在充分調查研究和論證的基礎上提出方案和報告，經分管領導審閱同意后，提交局黨組會集體討論決定。

　　4、其他三重一大事項需通過領導班子集體討論研究決定。

　　（二）三重一大集體決策的程序

　　1、議題確定

　　會議議題由班子成員提出，根據議事規則和工作分工確定。凡三重一大事項，班子成員要事先溝通。

　　2、會議通知

　　會議的時間、議題應提前通知領導班子成員和參加會議的有關人員，會議的有關材料同時送達。除特殊情況外，不得臨時改變議題。

　　3、會議人數

　　重大決策事項召開局黨組會進行研究，原則上班子成員須全部參加，若遇個別班子成員一段時間不在崗的情況下，須三分之二及以上的班子成員參加，才能召開。

　　4、議題討論

　　研究討論重要議題時，要由議題提出人員或有關人員認真全面地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行自己的職責，充分發表自己的意見。主持人要充分發揚民主，嚴格遵守會議程序和規定，認真聽取每名與會成員的意見，對于少數人的意見，也應當認真考慮。

　　5、會議表決

　　會議討論決定的重要事項，應進行表決，表決可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項，應當逐個表決。表決事項以贊成票超過應到會人數的半數為通過（其中，涉及干部人事事項的，執行相關規定）。對意見分歧較大的事項，如無時限要求，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后，下次再議決。

　　6、決策實施

　　會議作出決議后，按照分工，明確實施的部門和負責人。對集體形成的決議，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件服從。如在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的集體決定，必須經領導班子再集體研究決定，做出新的決定，并按新的決定執行。

　　三、監督檢查

　　1、班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告三重一大事項的執行情況，并將執行情況列入年度班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

　　2、把執行三重一大工作情況列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設的重要內容，接受上級紀檢部門的監督檢查。

　　四、責任追究

　　1、未經集體討論決定三重一大事項的，不執行集體決策或擅自改變集體決策的，對集體決策執行不力或錯誤執行造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，依紀依法追究當事人的責任。

　　2、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，按照干部管理權限及時向上級有關部門報告，分別追究班子主要負責人、分管責任人和具體責任人的相應責任。