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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

連云港市連云區(qū)人民政府

2021年12月10日

關(guān)于進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)生了一些新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位或空白，有效維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》及省市有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任清單要求，現(xiàn)將相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確如下：

一、涉及道路運輸行業(yè)（領(lǐng)域）安全

（一）交通運輸管理部門。負(fù)責(zé)全區(qū)道路貨物運輸和貨運站以及機(jī)動車維修行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)的危險貨物道路運輸安全管理工作；負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證，定期對危險貨物道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核，依法對危險貨物道路運輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站安全管理工作；負(fù)責(zé)公交車站服務(wù)設(shè)施、出租車停靠點安全管理工作；負(fù)責(zé)查處內(nèi)河船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全監(jiān)督管理工作。牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。

（二）工業(yè)和信息化主管部門（經(jīng)發(fā)部門）。應(yīng)當(dāng)依法對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（三）公安（交警）部門。負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、煙花爆竹道路運輸許可證和放射性物品運輸許可證明或者文件，并負(fù)責(zé)危險貨物運輸車輛的通行秩序管理。負(fù)責(zé)對機(jī)動車修理企業(yè)和個體工商戶、報廢機(jī)動車回收企業(yè)的治安管理工作。

（四）生態(tài)環(huán)境主管部門。應(yīng)當(dāng)依法對放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造和使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位建立健全并執(zhí)行托運及充裝管理制度規(guī)程。

（五）市場監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗合格證書的行為。依法查處各類無證照生產(chǎn)經(jīng)營及異地生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（六）商務(wù)部門。負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

（七）應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照職責(zé)分工督促企業(yè)建立健全充裝管理制度規(guī)程。

二、涉旅行業(yè)（領(lǐng)域）安全

（一）非A級景區(qū)。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理非A級景區(qū)安全生產(chǎn)工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的體驗觀光農(nóng)業(yè)）內(nèi)非A級景區(qū)安全生產(chǎn)工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對綠地、公園、花卉等區(qū)域內(nèi)非A級景區(qū)安全生產(chǎn)工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域內(nèi)非A級景區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（二）游樂場所、特種設(shè)備目錄外游樂設(shè)施。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管，牽頭指導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備目錄外游樂設(shè)施安全管理工作；區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、研學(xué)旅游示范基地、旅游示范點和星級旅游飯店（酒店）、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）等區(qū)域以及體育場館管理范圍內(nèi)游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)綠地、公園、花卉等區(qū)域游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好商場、大型城市綜合體賣場內(nèi)游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域游樂場所、游樂設(shè)施以及物管小區(qū)范圍內(nèi)游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園等校內(nèi)游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)車站區(qū)域游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作；區(qū)林海局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)林地、濕地、碼頭區(qū)域游樂場所、游樂設(shè)施安全生產(chǎn)工作。

（三）休閑漁業(yè)項目。區(qū)林海局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（四）農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)安全管理工作，區(qū)文體和旅游局、住建局、城管局、連云公安分局、連云消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）安全生產(chǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（五）景區(qū)內(nèi)觀光車。區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)A級旅游景區(qū)景點內(nèi)車載旅游觀光經(jīng)營行為的安全監(jiān)管工作。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)非公路用旅游觀光車輛設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)交通局負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)道路客運車輛的安全監(jiān)管。

三、新興行業(yè)（領(lǐng)域）安全

（一）旅游民宿。區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)旅游民宿安全生產(chǎn)工作。連云公安分局、連云消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)局、住建局、城管局等部門按職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

（二）高空外墻清洗作業(yè)。區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，區(qū)住建局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（三）城市商業(yè)綜合體。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促綜合體內(nèi)商場、賣場等商貿(mào)流通生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)工作；區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)用電安全工作；連云公安分局負(fù)責(zé)大型活動安全工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，負(fù)責(zé)裝飾裝修工程及玻璃幕墻、經(jīng)營性停車場的安全生產(chǎn)工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促戶外廣告和招牌設(shè)置、生活垃圾和廚余垃圾收運處置安全生產(chǎn)工作；區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)KTV、網(wǎng)吧、游藝廳等文化旅游娛樂場所以及攀巖場館、滑冰場館等運動場所安全監(jiān)管工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作；連云消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防安全工作。

（四）自助游、自駕游。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)牽頭推動相關(guān)部門加強(qiáng)對此類新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管，區(qū)交通局、交警連云大隊等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（五）月子中心、月子會所等母嬰康復(fù)場所。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，衛(wèi)健委、商務(wù)局、連云消防救援大隊等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所。區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)此類場所的安全監(jiān)管工作。

（七）各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動。區(qū)新聞出版局負(fù)責(zé)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。

（八）人工影響天氣工作。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)對此類工作承擔(dān)安全檢查和事故防范工作。

（九）滑雪場、攀巖、非動力游船。區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)此類新業(yè)態(tài)旅游項目的安全監(jiān)管工作，區(qū)市場監(jiān)管局、林海局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

四、其他行業(yè)領(lǐng)域安全

（一）藥品及醫(yī)療器械批發(fā)和零售。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)藥品零售及醫(yī)療器械批發(fā)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全監(jiān)管工作。

（二）鐵路建設(shè)項目。區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)協(xié)調(diào)組織全區(qū)鐵路監(jiān)護(hù)道口的改造、管理和安全工作。

（三）通訊行業(yè)建設(shè)項目。區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

（四）涉軍的民用建設(shè)項目。區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)在區(qū)報建的涉軍民用建設(shè)項目安全監(jiān)管工作。

（五）住改商、住改倉。各屬地街道負(fù)責(zé)住改商、住改倉等行為的排查整治工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對市場主體住所（經(jīng)營場所）的安全監(jiān)管工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物管小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住改商、住改倉行為履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、報告責(zé)任，并配合相關(guān)部門做好住改商、住改倉安全整治工作；區(qū)各相關(guān)部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)依法查處住改商、住改倉等違法行為。

（六）民房（閑置廠房）出租的安全監(jiān)管。民房出租安全隱患整治工作由屬地街道牽頭負(fù)責(zé)，其他部門依職責(zé)分工查處違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理；工業(yè)企業(yè)閑置廠房出租的安全監(jiān)管由屬地街道（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)；商貿(mào)企業(yè)閑置廠房出租的安全監(jiān)管由屬地負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（七）機(jī)動車燃油零售、機(jī)動車燃?xì)饬闶邸C(jī)動車充電銷售業(yè)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（八）農(nóng)業(yè)薄膜、化肥批發(fā)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)薄膜、復(fù)合肥、磷肥的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

（九）谷物倉儲企業(yè)（國有）。區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)其安全監(jiān)管工作。

（十）種子、農(nóng)藥批發(fā)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。

（十一）再生物資企業(yè)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)再生物資企業(yè)以及廢品回收站（點）安全監(jiān)管工作；連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（十二）貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理企業(yè)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)安全監(jiān)管工作；涉及其他中介服務(wù)、代理服務(wù)的企業(yè)，由區(qū)各職能部門根據(jù)職責(zé)劃分，分別牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。

（十三）貨攤、無店鋪及其他零售企業(yè)。由各鄉(xiāng)街依法開展流動商販、個體工商戶、零售企業(yè)等店外占道經(jīng)營查處工作，區(qū)城管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十四）液化氣換氣點的日常安全監(jiān)管。區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)安全管理工作，區(qū)市場監(jiān)管局、連云公安分局、連云消防救援大隊等部門按職責(zé)分工配合；區(qū)交通局負(fù)責(zé)液化氣換氣鋼瓶運輸車輛的安全監(jiān)管，交警連云大隊配合；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶定期檢驗機(jī)構(gòu)以及報廢液化氣鋼瓶處置單位的安全監(jiān)管，并負(fù)責(zé)對未經(jīng)氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)或者氣瓶充裝單位消除使用功能的廢舊過期液化氣鋼瓶流入社會及廢品收購站依法處理。

（十五）農(nóng)村住房安全和村（社區(qū)）危房改造。區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)部門、街道開展危房改造安全工作，牽頭相關(guān)部門指導(dǎo)村（社區(qū)）管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用等。

（十六）營轉(zhuǎn)非大客車。交警連云大隊負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。

（十七）汗蒸房、足浴、洗浴場所。連云公安分局牽頭負(fù)責(zé)安全管理，商務(wù)局、連云消防救援大隊等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（十八）健身房的行業(yè)。區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，連云消防救援大隊負(fù)責(zé)消防安全。

（十九）物流行業(yè)。區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)物流行業(yè)安全監(jiān)管工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場物流企業(yè)安全監(jiān)管；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)流通業(yè)的安全監(jiān)管；區(qū)交通局負(fù)責(zé)物流運輸?shù)陌踩O(jiān)管；連云郵政管理局負(fù)責(zé)郵寄快遞行業(yè)的安全監(jiān)管。

（二十）校園周邊環(huán)境。區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，區(qū)城管局、文體和旅游局、市場監(jiān)管局、公安分局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十一）電力設(shè)施建設(shè)。區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)其建設(shè)過程中的安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位做好電力設(shè)施安全管理工作。

（二十二）地方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)此類場所的安全監(jiān)管工作。

（二十三）各類彩票中心和彩票銷售場所。區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)福彩中心以及銷售網(wǎng)點安全監(jiān)管；區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)體彩中心以及銷售網(wǎng)點安全監(jiān)管。

（二十四）接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管。交警連云大隊牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)教育局、交通局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十五）非法運輸、采砂、漁業(yè)船舶的依法打擊。分別由區(qū)交通局、林海局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按分工牽頭負(fù)責(zé)。

（二十六）變形拖拉機(jī)（農(nóng)機(jī)）的安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，交警連云大隊負(fù)責(zé)變形拖拉機(jī)（農(nóng)機(jī)）道路行駛過程中的安全監(jiān)管。

（二十七）所有電梯的安全監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)電梯的安全監(jiān)管工作，區(qū)住建局、商務(wù)局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十八）餐飲行業(yè)的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑以及燃?xì)獍踩ぷ鳎B云消防救援大隊負(fù)責(zé)消防安全，連云生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)街做好油煙管理；水上餐飲行業(yè)的安全監(jiān)管由區(qū)林海局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、區(qū)商務(wù)局等部門按職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十九）加油站、加氣站、公共充電站。區(qū)商務(wù)局、住建局、經(jīng)發(fā)局等部門按分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。商場、小區(qū)、工廠、物流園等自用充電站由商場、小區(qū)、工廠、物流園等行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。

五、未來可能開展的高危運動領(lǐng)域項目安全

（一）運動飛機(jī)、熱氣球、滑翔等低空運動項目。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

（二）漂流項目。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、研學(xué)旅游示范基地、旅游示范點等區(qū)域內(nèi)漂流項目安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)漂流航道、漂流工具評估審核以及漂流工培訓(xùn)考核等技術(shù)保障工作。

（三）滑草項目。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

（四）旱雪運動項目。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

（五）氣球活動項目。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對接上級部門做好無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批監(jiān)督管理。城管局負(fù)責(zé)商販自制兜售氫氣球的安全管理工作。