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各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

《連云區工地揚塵管控工作方案的通知》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

連云港市連云區人民政府辦公室

2023年6月16日

連云區工地揚塵管控工作方案

為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實省委省政府、市委市政府、區委區政府對深入打好污染防治攻堅戰的工作部署，扎實開展工地揚塵治理工作，切實解決突出問題，確保優良天數比率持續提高、PM2.5濃度持續降低，全面提高我區工程揚塵治理水平，結合我區實際，現制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，把保護環境放在更加突出的位置，根據《大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等相關法律法規和有關規定，各級各部門分工合作、齊抓共管，以更高標準做好工地揚塵治理工作，不斷提升工地揚塵治理能力和水平，推動綠色低碳發展，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的向往，為推動全區高質量發展作出積極貢獻。

二、工作目標

進一步嚴格落實企業主體責任、部門監管和屬地管理責任，完善揚塵控制責任制度，強化揚塵治理“六個百分之百”要求。針對全區內的建筑工程、市政工程、征收拆除工程、公路工程、港口航道工程、鐵路工程、綠化工程、水利工程等工程的全過程建設，儲備土地，農村公路、區內道路養護，建筑垃圾、渣土運輸，混凝土拌和站、預拌砂漿拌和站、混凝土預制構件生產廠，港口碼頭、山場、采石場、露天貨場、料場等有塵土的作業區域，文物考古調查、勘探，考古發掘等全面推行“綠色施工作業”，實現全區范圍內工地、場站、道路的噴淋、灑水、清掃抑塵等措施“全覆蓋”，全面推動全區PM2.5濃度、空氣優良率、降塵量三項指標的顯著改善。

三、工作措施

（一）健全揚塵防控長效管控機制。各街道（板塊）和區各有關部門要明確本地區和部門的監管責任、主要任務和工作目標，進一步完善工作機制，組織專門機構開展工地揚塵管控工作。各街道（板塊）和區各有關部門要編制轄區內在建項目清單、重點監管區域和重點防污企業清單名錄，認真研究解決工地揚塵管控工作中遇到的重難點問題，強化全過程指導和控制，確保取得明顯實效。配備必要的監控、執法工具，建立工作聯系群，及時通報工作情況，每月上報檢查執法信息。要加大宣傳力度，廣泛宣傳大氣污染防治相關政策和重要意義，宣傳報道各街道各部門在專項整治工作中的好做法、好經驗、好典型，充分展示我區揚塵污染防治工作成效，塑造我區大力推進生態文明建設的良好形象。

（二）完善揚塵管控考核工作機制。針對中央、省、市、區環保督察交辦的揚塵污染問題，各街道（板塊）和區各有關部門參照“環保督察反饋”的辦理方式，區分重點問題和一般問題，重點問題須逐一制定整改方案，明確整改措施、標準、時限和責任人；一般問題須建立整改工作臺賬，將經常反復的一般問題，納入重點問題管理。自主發現問題并及時整改上報的，不納入考核問責范圍。

（三）開展重點區域揚塵專項整治。各街道（板塊）和區各有關部門要加強重點項目、重點工地、重點區域、重點路段的管控，對國、省控點位周邊3公里內的施工、道路、堆場、裸露地面揚塵污染源進行全面排查，對裸露地面實施綠化或者覆蓋，徹底消除裸露地面揚塵污染。加密重點地區下午時段的灑水、噴淋降塵頻次。建立長效管理機制，安排專人定期開展巡查，嚴防問題反彈。

（四）建立聯防聯控機制開展檢查。區各有關部門要加強巡查督查，要組織生態環境、交警連云大隊、住建（交通運輸）、城管執法、農業農村局等部門建立工作專班，定期開展聯合執法行動，落實揚塵污染聯合懲戒制度。發現違法違規行為的，依法予以處罰并督促限期整改，并納入整改銷號臺賬閉環管理；對拒不整改或限期整改不達標，造成嚴重影響的，依法責令停工（停業），完善“源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲”的全流程揚塵污染防治執法監管體系。

（五）組織揚塵防治專項巡視督查。根據工作需要，將工地揚塵管控情況作為區政府對各街道、各有關部門年度考核的一項重要依據。區工地揚塵管控工作領導小組辦公室適時組織開展對各街道（板塊）工地揚塵治理的聯合檢查，重點檢查群眾關切以及投訴項目，對環保督察的典型問題跟蹤問效，并提請區紀委監委組織專項督查，及時發現、交辦、解決突出問題，全面推動全區工地揚塵管控的各項措施有效落實。

四、組織保障

成立連云區工地揚塵管控工作領導小組，由區政府分管領導任組長，區政府辦分管負責同志及區住建局、連云生態環境局、區城管局、區農業農村局主要負責同志任副組長，各成員單位要按照職責分工，牽頭負責全區范圍內本行業揚塵污染整治工作，督促屬地抓好落實，定期聽取匯報。要做好計劃、統籌、檢查、統計、考核、匯報、指導協調等日常工作，采用工作例會、應急調度會、通報等方式調度推進各項工作，會辦揚塵管控工作中難點問題。

各街道（板塊），區住建局、區城管局、交警連云大隊、區農業農村局、市自然資源和規劃局連云分局、連云生態環境局、區文體和旅游局依據本方案要求，制定各自的實施方案，組織和指導本地區、本部門主管的行業、工地、場站、道路等揚塵管控工作。

附件：連云區工地揚塵管控工作領導小組及職責分工

一、領導小組

組　長：孟凡德 　 區政府副區長

副組長：寧小明 　 區政府辦黨組成員、區政府外事辦副主任

　　　　王　德 　 區住建局局長、區交通局局長

　　　　夏　陽 　 區城管局局長

　　　　張廣軍 　 區農業農村局長

　　　　李　斌 　 連云生態環境局局長

成　員：王學宏 　 區住建局副局長

　　　　仲兆兵 　 區交通局副局長

　　　　王建兵 　 區城管局副局長

　　　　孫國昌 　 區農業農村局黨組成員

　　　　袁清濤 　 區文體和旅游局副局長

　　　　章婷婷 　 連云生態環境綜合行政執法局局長

　　　　張　勇 　 交警連云大隊副大隊長

　　　　溫　亮 　 市自然資源和規劃局連云分局副局長

　　　　唐青竹 　 連云開發區黨工委委員、建設局局長

　　　　曹　珍 　 海濱旅游度假區管理辦公室綜合行政執法局局長

　　　　陳學港 　 墟溝街道黨工委委員

　　　　吳安生 　 海州灣街道人武部部長

　　　　王　林 　 連云街道黨工委委員

　　　　劉勁松 　 連島街道黨工委宣傳委員

　　　　趙洪強 　 云山街道辦事處副主任

　　　　陳　鑫 　 板橋街道黨工委宣傳委員

　　　　林　劍 　 宿城街道辦事處副主任

　　　　程廣建 　 高公島街道辦事處副主任

　　　　張　怡 　 江蘇海州灣發展集團副總經理

領導小組下設辦公室，負責辦公室日常工作。辦公室設在區住建局，王德同志兼任辦公室主任，各成員單位相關科室負責同志擔任辦公室聯絡員，負責與辦公室日常聯系。

二、工作職責

各街道（板塊）：負責本轄區內相關行業、工地、站場、道路等揚塵污染治理的全面管控工作，各級“點位達標負責人”圍繞空氣質量改善要求，定期調度部署揚塵管控工作。組織做好拆遷工地揚塵污染管控；開展新一輪混凝土攪拌站專項整治，合理布局轄區內混凝土攪拌站，合法的攪拌站必須防塵措施全部落實到位后才能生產；全面取締非法混凝土攪拌站；重點整治自建市政道路、城鄉結合部道路、堆場揚塵污染。

區住建局（交通局）：負責區內直管建筑工地的揚塵污染治理監管工作；負責船舶、港口、鐵路、公路水運等交通運輸領域揚塵監管工作。

區城管局：負責建筑垃圾和渣土的處置、城市道路揚塵管控、未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的建（構）筑物拆除等揚塵污染防治工作。

交警連云大隊：負責建筑垃圾、工程渣土運輸車輛通行、超載運輸等揚塵污染防治的監督管理工作。

區農業農村局：負責水利工程建設、違反水利管理的建（構）筑物拆除等揚塵污染防治的監督管理工作。

市自然資源和規劃局連云分局：負責儲備土地的裸地、開山采石場揚塵管控。

區文體和旅游局：負責基本建設工程文物考古調查、勘探，考古發掘、文物保護單位修繕等揚塵污染防治的監督管理工作。

連云生態環境局：負責全區重污染天氣預警、降塵監測、降塵考核、工業企業內物料堆場揚塵污染防治監管等揚塵污染防治工作，協調和督促相關職能部門履行監管職責，對在各項督查、檢查過程中發現的工地揚塵污染問題，及時移交有關部門，跟蹤工地揚塵管控整治情況。

其他有關部門在各自職責范圍內做好揚塵污染防治的監督管理工作。

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