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2019年，連云生態(tài)環(huán)境局在市生態(tài)環(huán)境局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，以“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”戰(zhàn)略為指引，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出抓好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。

一、2019年主要工作

1.大氣質(zhì)量保持領(lǐng)先。不同季節(jié)條件下開(kāi)展固定點(diǎn)源分析和走航監(jiān)測(cè)，分析本地污染主要影響因子，實(shí)施精準(zhǔn)治理。強(qiáng)化建筑拆遷工地、港區(qū)裝卸及堆場(chǎng)等揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，完成重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，不定期開(kāi)展大港口交通管控和柴油貨車(chē)尾氣路檢，完成點(diǎn)位周邊居民散煤治理。全年連云區(qū)PM_2.5年平均濃度40微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全市前列。

2.入海河流持續(xù)穩(wěn)定。定期對(duì)北排淡河、燒香河南段、入海排污口進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，上報(bào)政府水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告9期；引入第三方無(wú)人艇監(jiān)測(cè)技術(shù)，每月對(duì)主要河流開(kāi)展監(jiān)測(cè)，排查河道污染源，為河流整治提供數(shù)據(jù)支撐。燒香河燒香北閘斷面、排淡河大板跳閘斷面全面消除劣Ⅴ類(lèi)，年平均水質(zhì)達(dá)Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。北排淡河黃崖閘水質(zhì)年平均水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)，呈不斷改善趨勢(shì)。

3.生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)對(duì)接，規(guī)范臺(tái)賬資料，在全省臺(tái)賬資料聯(lián)審中，連云區(qū)綜合排名靠前。啟動(dòng)“兩山”示范基地創(chuàng)建工作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷探索我區(qū)兩山理論創(chuàng)建路徑。聘請(qǐng)研促會(huì)編制《連云區(qū)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案》及建設(shè)規(guī)劃，并全力組織實(shí)施。

4.環(huán)境執(zhí)法保持高壓。依托“環(huán)保執(zhí)法大練兵”、藍(lán)天保衛(wèi)系列行動(dòng)、“港城藍(lán)”系列幫扶行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員779人次，檢查企業(yè)363家次。

5.環(huán)境問(wèn)題有效整改。中央環(huán)保督察及“回頭看”7件信訪件全部通過(guò)市級(jí)自檢，并按要求向省廳報(bào)送銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬資料。快速推進(jìn)省環(huán)保督察、藍(lán)天保衛(wèi)系列行動(dòng)、市“港城藍(lán)”系列幫扶行動(dòng)交辦件整治。

6.固廢管理不斷嚴(yán)格。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等6大專項(xiàng)行動(dòng)，與27家涉危廢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理承諾書(shū)》。積極指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)消減危險(xiǎn)廢物庫(kù)存，清理超期貯存危險(xiǎn)廢物。全區(qū)產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，完成農(nóng)用地點(diǎn)位布設(shè)方案，調(diào)整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。制定印發(fā)《連云區(qū)土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，開(kāi)展4個(gè)地塊的土壤初步采樣調(diào)查。

二、2020年主要工作

2020年，連云生態(tài)環(huán)境局將制定“1135”工作思路，即落實(shí)好一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，提升現(xiàn)代化環(huán)境治理能力，攻堅(jiān)好三大污染防治行動(dòng)，執(zhí)行好五項(xiàng)工作舉措。

一個(gè)目標(biāo)：

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣質(zhì)量保持在全市前列，重點(diǎn)河流和海水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。

一個(gè)能力：

抓企業(yè)監(jiān)管，建設(shè)污染源生產(chǎn)治污主要設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理單位，各工段用電等信息進(jìn)行監(jiān)控，摸清污染排放規(guī)律，與環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化規(guī)律互相比較，掌握治污設(shè)施使用情況、企業(yè)限停產(chǎn)落實(shí)情況等，便于開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)管措施。

抓環(huán)境質(zhì)量，整合全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依托鄉(xiāng)街空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大氣污染異常行為并及時(shí)響應(yīng)處置，分段增設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，及時(shí)處置水質(zhì)異常行為，充分利用無(wú)人機(jī)飛得高、看得遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘無(wú)人船監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)潛能，增加走航監(jiān)測(cè)、溯源分析頻次，重點(diǎn)檢查生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河流、工業(yè)園區(qū)、港口等敏感區(qū)域，開(kāi)展全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

三大污染防治行動(dòng)：

多措并舉，堅(jiān)決打贏藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)。以保障胡溝點(diǎn)位空氣質(zhì)量為首要任務(wù)，深入摸排廟嶺新建點(diǎn)位周邊保障要點(diǎn)，探索雙點(diǎn)位保障機(jī)制。督促落實(shí)街道點(diǎn)位長(zhǎng)履職盡責(zé)到位。嚴(yán)格管控工業(yè)大氣污染，全面實(shí)施特別排放限值，督促重點(diǎn)企業(yè)按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。不斷加強(qiáng)臭氧管控，對(duì)可能造成臭氧污染的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、船舶尾氣、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)加強(qiáng)管控。繼續(xù)強(qiáng)化大港路、長(zhǎng)虹路等重點(diǎn)道路保潔，嚴(yán)格建筑拆遷工地?fù)P塵管控，尤其是點(diǎn)位周邊建筑拆遷工地確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)街道居民“煤改電”“煤改氣”工作，杜絕居民焚燒垃圾、樹(shù)葉等陋習(xí)。摸索試行第三方定期監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)固定源分析、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，徹底摸清連云區(qū)空氣質(zhì)量主要污染源，調(diào)整治理措施。

標(biāo)本兼治，徹底鞏固碧水持久戰(zhàn)。以入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)為中心，提升全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)各匯水支流實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展清淤疏浚、截污納管等整治，加大管網(wǎng)改造修復(fù)力度，提升水體自凈能力，開(kāi)展好農(nóng)村生活污水整治，確保全區(qū)污水處理率達(dá)到考核要求。繼續(xù)開(kāi)展入海排口專項(xiàng)整治，督促加強(qiáng)各街道污水處理站運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化港區(qū)污水處理站監(jiān)管，確保各排口達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)開(kāi)展轄區(qū)主要河流、排口定期監(jiān)測(cè)，排查分析主要污染源，及時(shí)調(diào)整整改措施，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)不斷提升。

持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評(píng)估制度，逐步建立完善污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。按照《連云港市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，各司其職，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防污染地塊流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。完成各地塊的土壤初步采樣調(diào)查。

五項(xiàng)工作舉措：

全力創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。高頻次對(duì)接生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)，全方位開(kāi)展“兩山”頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)山體綠化、宕口修復(fù)，重點(diǎn)打造濱海濕地、人工沙灘、綠色長(zhǎng)廊夯實(shí)旅游致富硬件基礎(chǔ)，打造全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)多品種開(kāi)展海域養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)海洋富民，形成以藍(lán)色海灣為突出代表的生態(tài)康養(yǎng)中心，形成可推廣可示范的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。以板橋工業(yè)園、港區(qū)、上合物流園等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。全力抓好港口集團(tuán)、益海產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管工作，確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不放松、不留死角。扎實(shí)做好環(huán)境信訪查處工作，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪熱點(diǎn)和疑難問(wèn)題，抓好維穩(wěn)工作。持續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐整治工作，堅(jiān)決杜絕已拆除改造燃煤鍋爐死灰復(fù)燃。充分利用無(wú)人機(jī)飛得高、看得遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)檢查生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河流、工業(yè)園區(qū)、港口等敏感區(qū)域，開(kāi)展高清、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

全面整治突出環(huán)境問(wèn)題隱患。以環(huán)保督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部督（交）辦單等交辦任務(wù)為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)為任務(wù)要求，利用好市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，制定針對(duì)性整治方案，快速整改交辦件，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)案件。著重解決揚(yáng)塵管控不到位、對(duì)周邊環(huán)境影響大的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室督導(dǎo)作用，對(duì)群眾反復(fù)舉報(bào)、多次交辦的案件要認(rèn)真整改，不定期巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改，確保交辦件徹底整改到位。

積極開(kāi)展近岸海域達(dá)標(biāo)整治。以河長(zhǎng)、灣長(zhǎng)為依靠，開(kāi)展板橋園區(qū)、入海河流等水環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善入海水流水質(zhì)，確保達(dá)到考核要求。規(guī)范入海排污口設(shè)置，全面完成非法或設(shè)置不合理入海排污口的排查及清理整治，轄區(qū)入海排口全部達(dá)標(biāo)。加大紫菜養(yǎng)殖面積清理力度，禁止紫菜養(yǎng)殖過(guò)程中施肥。

不斷加大環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持干部整體素質(zhì)軟實(shí)力和環(huán)保機(jī)構(gòu)裝備硬實(shí)力兩手抓、兩加強(qiáng)，夯實(shí)環(huán)保事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決抵制各類(lèi)不良風(fēng)氣，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，提高政風(fēng)行風(fēng)水平。扎實(shí)做好環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化責(zé)任，提升街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心履職能力，定期培訓(xùn)街道生態(tài)環(huán)境工作人員，增強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法處置能力，為區(qū)級(jí)執(zhí)法帶來(lái)千里眼、順風(fēng)耳，為基層執(zhí)法帶來(lái)有力支撐和“鐵拳”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的全覆蓋，真正解決環(huán)境隱患。