各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：

根據(jù)國家林業(yè)和草原局新修訂的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》和《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，按照省、市林業(yè)部門相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定了《連云區(qū)2019年度松材線蟲病防治方案》。現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                                                                                                  連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2019年1月23日

（此件公開發(fā)布）

 

連云區(qū)2019年度松材線蟲病防治方案

 

為認真貫徹落實國家及省市關(guān)于松材線蟲病治理的有關(guān)精神，進一步做好連云區(qū)2019年度松材線蟲病防治工作，依據(jù)國家林業(yè)和草原局新修訂的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》和《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、基本情況

（一）連云區(qū)森林資源及松林資源概況

1．連云區(qū)森林資源概況

連云區(qū)具有豐富的森林和生態(tài)資源，是連云港市森林資源和物種資源較為豐富的地區(qū)，林地面積9.17萬畝，林木覆蓋率為43.1%。森林資源主要分布于后云臺山、北固山、連島、中云臺山及前云臺山的連云區(qū)所管轄范圍的林區(qū),主要森林植被類型為暖溫帶落葉闊葉林，植物種類有124科375屬599種，其中，木本植物約有69科140屬240種，主要有赤松、黑松、麻櫟、楸樹、糠椴、黃檀、刺楸、水杉、白榆、楝樹等。

2．連云區(qū)松林資源概況

連云區(qū)松林資源主要有赤松、黑松及少量的火炬松，曾分布于連云區(qū)境內(nèi)的所有山區(qū)、林場，松樹成片林面積達數(shù)萬畝。自1992年起因遭受日本松干蚧、松針牡蠣蚧、赤松毛蟲、松材線蟲病等連續(xù)危害或交叉危害，造成松樹大量死亡，松林資源銳減，由過去的數(shù)萬畝降至當前的1.6萬畝。目前，連云區(qū)松林資源主要集中分布于北固山林區(qū)、后云臺山西北片林區(qū)、前云臺山的中云林場林區(qū)，其余區(qū)域基本沒有成片松林分布。

（二）連云區(qū)松材線蟲病發(fā)生情況

1．普查的組織。根據(jù)《江蘇省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展2018年全省松材線蟲病秋季疫情普查工作的通知》（蘇林辦檢〔2018〕1號）及省、市林業(yè)局有關(guān)松材線蟲病的整體防控要求，我區(qū)于2018年8月22日啟動全區(qū)松材線蟲病普查工作，并于9月10日至10月10日，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員在各街道、林場及有關(guān)單位的配合下對全區(qū)松材線蟲病疫情發(fā)生情況進行了全面核查，全面了解和掌握我區(qū)2018年松材線蟲病發(fā)生情況。

2．發(fā)生情況。經(jīng)普查，2018年連云區(qū)松材線蟲病共發(fā)生面積為7614.12畝，病死松樹831株，枯死和瀕死松樹36株，死亡松樹包括黑松和赤松。其中：北固山林區(qū)發(fā)生面積2650.47畝，病死松樹367株；連島林區(qū)發(fā)生面積1591.35畝，病死松樹102株，枯死和瀕死松樹36株；后云臺山西北部墟溝林場林區(qū)發(fā)生面積1540.65畝，病死松樹196株；中云林場林區(qū)發(fā)生面積為617.55畝，病死松樹56株；宿城街道林區(qū)發(fā)生面積1214.1畝，病死松樹110株。

3．發(fā)生原因。連云區(qū)是松材線蟲病的老疫區(qū)及松樹枯枝病的發(fā)生區(qū)，細菌性病害時有發(fā)生，2018年度夏季溫度偏高等因素影響，導(dǎo)致當年松材線蟲病持續(xù)發(fā)生，局部地區(qū)發(fā)生偏重。

二、目標與任務(wù)

（一）防治目標

按照省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，至2021年，連云區(qū)將全面控制松材線蟲病，基本達到松樹零死亡或零星發(fā)生。

（二）防治任務(wù)

1．2019年全面完成境內(nèi)已死亡松樹的銷毀處理工作，并在當年對新發(fā)生的病死松樹及時清除和銷毀，清除松材線蟲病病蟲源，控制疫病的傳播，達到當年疫病發(fā)生范圍與面積下降50%以上。

2．到2020年，全區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積基本為零，連島林區(qū)、后云臺山林區(qū)、北固山林區(qū)實現(xiàn)零松樹死亡，發(fā)生區(qū)域控制在前云臺山的中云林場林區(qū)。

三、疫情防治

連云區(qū)松材線蟲病疫情防治的重點是清除、銷毀所有病死松樹及疑似感染松材線蟲病的感病松樹，清除病蟲源，達到從源頭治理、徹底清除的目的。

（一）防治區(qū)劃

根據(jù)連云區(qū)松林與松樹的分布、松材線蟲病的發(fā)生區(qū)域及松材線蟲病防治與控制難易程度等，將連云區(qū)松材線蟲病防治劃分為三個區(qū)域，即：宜防治與控制區(qū)域、較宜防治與控制區(qū)域和難防治與控制區(qū)域。

1．宜防治與控制區(qū)域區(qū)劃：連島林區(qū)。該區(qū)域除東連島的49號小班松樹分布量較多外，其它各小班已經(jīng)沒有成片松林分布，只有零星松樹分布，宜于徹底清除和控制。

2．較宜防治與控制區(qū)域：北固山林區(qū)和后云臺山林區(qū)。北固山林區(qū)因其地理位置相對獨立，與連島林區(qū)、后云臺山林區(qū)均無直接聯(lián)系，并有一定的距離，且總面積不足5000畝，并分為南北2塊，相對宜于防治與控制；后云臺山林區(qū)雖然面積較大，達數(shù)萬畝之多，但松林、松樹的分布相對集中，松材線蟲病發(fā)生區(qū)域也相對集中，有利于實施松材線蟲病的徹底清除和控制。

3．難防治與控制區(qū)域：前云臺山的中云林場林區(qū)。該林區(qū)雖然松林及松樹的資源量不是很大，且也相對集中，但其林區(qū)周邊與市開發(fā)區(qū)、海州區(qū)的林區(qū)相連，這2個區(qū)域均有松材線蟲病疫情發(fā)生，且較分散，須與這2個轄區(qū)同步實施治理。

（二）主要防治措施

1．山場集中除治。針對連云區(qū)境內(nèi)松材線蟲病的分布情況、數(shù)量及上級林業(yè)主管部門的相關(guān)進度要求，擬對轄區(qū)內(nèi)的松材線蟲病治理實施就地清理和粉碎銷毀處理：即在病死樹砍伐現(xiàn)場或附近選擇適宜場地，采購小型移動式木材粉碎機，對砍伐的疫木及枝材就地進行切片、粉碎銷毀處理，并將達標的木材切片就地撒播于林區(qū)覆蓋林地，從而達到銷毀處理、增加林區(qū)土壤有機質(zhì)、促進林木生長等目的。

2．媒介昆蟲防治。在4月底媒介昆蟲羽化前，施放松墨天牛性誘捕劑，誘殺和監(jiān)測松墨天牛；在6、7月份松墨天牛為幼蟲、成蟲期，釋放管氏腫腿蜂，防治松墨天牛。

3．開展營林行動。對防治區(qū)開展林相改造，在林間空地補植或?qū)嵤┓馍接郑嘤l(xiāng)土樹種的混交林，增強抗病能力，防控疾病發(fā)生。

4．常年除治。一旦發(fā)現(xiàn)有松材線蟲病死樹便立即開展清除工作，實現(xiàn)快速有效的除治目標。

5．開展防治新技術(shù)應(yīng)用試驗。在實施砍伐清理與切片銷毀處理的同時，選擇地理位置相對獨立的林區(qū)，積極參與上級林業(yè)主管部門開展的生物制劑治理松材線蟲病的試驗，加快推進松材線蟲病防治工作。

6．檢疫檢查。進一步加強檢疫檢查工作，特別是加強林區(qū)周圍施工單位及供電、通信等包裝材料的檢查監(jiān)管。對所有進入轄區(qū)的苗木及松木制品進行檢疫檢查，定期對涉木企業(yè)開展檢疫檢查，并適時組織開展專項檢疫執(zhí)法行動，避免違規(guī)調(diào)運涉木制品，避免新疫源傳播入境及控制本區(qū)疫源外傳。

（三）檔案管理

進一步規(guī)范檔案管理，分項建立松材線蟲病治理檔案。主要包括：

1．上級部門制定印發(fā)的松材線蟲病相關(guān)文件、防治方案及相關(guān)會議資料等臺賬；

2．松材線蟲病監(jiān)測、普查等資料臺賬；

3．轄區(qū)內(nèi)檢疫檢查、涉木企業(yè)及個人登記備案等資料臺賬；

4．松材線蟲病疫情除治作業(yè)、疫木監(jiān)管等資料臺賬；

5．松材線蟲病疫情除治現(xiàn)場圖片、影像等資料臺賬；

6．松材線蟲病防治成效、檢查驗收、工作總結(jié)等資料臺賬。

四、除治質(zhì)量驗收及績效評價

（一）除治質(zhì)量驗收。根據(jù)松材線蟲病及傳播媒介昆蟲松墨天牛的發(fā)生特性，在2019年4月底前開展一次松材線蟲病除治質(zhì)量成效自查驗收工作，評價除治質(zhì)量與效果。

（二）績效評價。2019年9月結(jié)合松材線蟲病普查情況，開展松材線蟲病除治質(zhì)量及績效評價工作，將綜合評價結(jié)果作為年度工作考核依據(jù)之一。

五、經(jīng)費預(yù)算

按照國家關(guān)于松材線蟲病治理的規(guī)劃要求及省、市林業(yè)主管部門下達的防治目標，結(jié)合我區(qū)松材線蟲病本年度發(fā)生現(xiàn)狀，編制了連云區(qū)2019年度松材線蟲病防治經(jīng)費預(yù)算表，初步估計需要投資144.01萬元（具體詳見附件5）。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合政府機構(gòu)改革，對連云區(qū)重大林業(yè)有害生物防治指揮部組成人員進行調(diào)整，進一步提高機構(gòu)管理能力，提高管理效率；進一步明確機構(gòu)職責分工，加強防治工作的管理與督導(dǎo)；開展新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)與指導(dǎo)，推進防治工作的實施。

（二）加大資金投入。整合林業(yè)有害生物防治資金，重點支持松材線蟲病除治工作；繼續(xù)爭取上級林業(yè)主管部門的資金支持；加大機械設(shè)備投入力度，提高防治能力，保障防治工作的開展。

（三）落實工作責任。根據(jù)松材線蟲病分布區(qū)域及權(quán)屬，將松材線蟲病防治工作落實到具體單位或街道，具體負責病死樹清理與切片粉碎銷毀處理工作。