各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，上合物流園管委會(huì)，海濱旅游度假區(qū)管理辦公室，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于成立省政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（蘇政傳發(fā)〔2019〕223 號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于成立市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（連政辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)政府決定在區(qū)解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立區(qū)政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，調(diào)查研究拖欠農(nóng)民工工資重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；制定實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)政策和具體措施，建立健全保障企業(yè)工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制；研究擬定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；督促檢查各街道、各行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各街道、各行業(yè)主管部門(mén)工作情況，通報(bào)交流工作進(jìn)度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況，為區(qū)政府決策提供意見(jiàn)和建議；完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組　長(zhǎng)：姜自成　 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚　燕　 區(qū)人社局局長(zhǎng)

　　　　湯文化　 區(qū)住建局局長(zhǎng)

　　　　朱正海　 區(qū)政府辦公室副主任

　　　　陸守兵　 區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)

　　　　呂松嘯　 連云公安分局副局長(zhǎng)、政治處主任

　　　　雷　剛　 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

成　 員：諸葛洪斌　區(qū)委宣傳部副科級(jí)干部

　　　　趙國(guó)華　 區(qū)司法局副局長(zhǎng)

　　　　周　鵬　 區(qū)人社局黨組成員、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人

　　　　仲兆兵　 區(qū)住建局黨組成員、區(qū)交通局副局長(zhǎng)

　　　 　閆　明　 市自然資源和規(guī)劃局連云分局副局長(zhǎng)

　　　　金同愛(ài)　 區(qū)委農(nóng)辦副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組成員

　　　　鄭　豐 　區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　　　唐　毅　 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　　　董守英　 區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　　　徐 智　　區(qū)信訪局副局長(zhǎng)

　　　　顧 猛　　區(qū)法院副院長(zhǎng)

　　　　孫昌華　 區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)

　　　　朱璋瑩　 區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席

三、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人社局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由區(qū)人社局黨組成員、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人周鵬同志兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作會(huì)議制度，工作會(huì)議由組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必要時(shí)可邀請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)人員參加。

附件：區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2020年4月27日

附件:

區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

為充分發(fā)揮區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位職能優(yōu)勢(shì)，形成各司其職、密切配合的工作合力，現(xiàn)就各成員單位職責(zé)分工明確如下：

區(qū)人社局：負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資牽頭工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查，切實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定相關(guān)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，糾正和處理拖欠工資違法行為。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，對(duì)沒(méi)有充足資金保障的項(xiàng)目，一律不予通過(guò)。對(duì)拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作、提高工作效能提供政策和項(xiàng)目支持。其所屬的區(qū)信用辦負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)拖欠工資信息歸集、交換共享，實(shí)施拖欠工資企業(yè)嚴(yán)重失信“黑名單”制度以及聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制的建立。對(duì)拖欠工資的嚴(yán)重失信企業(yè)，通過(guò)區(qū)公共信用信息系統(tǒng)依法依規(guī)給予公示。負(fù)責(zé)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)工程建設(shè)款工作。

連云公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)同人社局健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，做好對(duì)人社部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件線索的接收立案和偵破等工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處置欠薪群體性事件，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。

區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。做好區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金撥付和資金監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)用工管理，落實(shí)工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，督促監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問(wèn)題。做好因經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組、搬遷停產(chǎn)等所監(jiān)管區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的工資拖欠問(wèn)題。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳和輿論引導(dǎo)。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)區(qū)司法行政部門(mén)支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為解決拖欠工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助；配合人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)指導(dǎo)、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的地方立法和政策，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，做好建筑市政領(lǐng)域因工程款拖欠導(dǎo)致的農(nóng)民工工資拖欠的清理工作，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協(xié)同人社部門(mén)全面規(guī)范建筑市政領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，牽頭落實(shí)本領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⑥r(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，推進(jìn)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)，改進(jìn)本領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)給予限制。

自然資源和規(guī)劃局連云分局：負(fù)責(zé)對(duì)違反土地使用規(guī)定或未經(jīng)規(guī)劃許可建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序的地方政策和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)的監(jiān)管，做好水利建設(shè)領(lǐng)域因工程款拖欠導(dǎo)致的農(nóng)民工工資拖欠的清理工作，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協(xié)同人社部門(mén)全面規(guī)范水利建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，牽頭落實(shí)本領(lǐng)域的實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，推進(jìn)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)，改進(jìn)本領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)給予限制。

區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)制定和落實(shí)與農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)管理等制度措施配套的納稅服務(wù)政策。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，配合人社部門(mén)做好對(duì)企業(yè)主的宣傳教育工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)嚴(yán)重欠薪失信企業(yè)受到行政處罰的情況，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公示。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)信訪案件的受理、引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)等工作。

區(qū)法院和區(qū)檢察院：根據(jù)職能分工分別負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入司法程序的拖欠農(nóng)民工工資案件及相關(guān)民事案件的受理、審判、控告申訴和法律監(jiān)督等工作，會(huì)同區(qū)人社局和連云公安分局做好勞動(dòng)保障監(jiān)察與刑事司法聯(lián)動(dòng)等工作。

區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，指導(dǎo)、督促各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，逐步提高基層工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，建立完善工會(huì)系統(tǒng)的欠薪報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題的查處和爭(zhēng)議調(diào)解工作。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)給予限制。