| 索 引 號(hào) | 14258248/2016-00064 | 分 類 | 其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2016-06-28 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)“三無”老人保障工作實(shí)施辦法》的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2016〕57號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云區(qū)“三無”老人保障工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)“三無”老人保障工作實(shí)施辦法》的通知
- 時(shí)間：2016-06-28 00:00:00 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處，區(qū)各相關(guān)部門：
《連云區(qū)三無老人保障工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云區(qū)人民政府辦公室
2016年6月28日
連云區(qū)三無老人保障工作實(shí)施辦法
為切實(shí)保障三無老人基本生活，健全和完善我區(qū)三無老人供養(yǎng)保障機(jī)制，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市城市三無老人保障工作的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔2013〕119號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：
一、享受條件
凡具有本區(qū)戶籍的居民中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老年人，屬于三無老人保障范圍（城市三無老人和農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為三無老人）。
1.無勞動(dòng)能力是指60周歲以上的老年人完全喪失勞動(dòng)能力。
2.無生活來源是指缺乏生活所需的主要經(jīng)濟(jì)來源，自己無法解決基本生活。
3.無贍養(yǎng)人是指無婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，及無孫子女和外孫子女。
4.扶養(yǎng)人是指下列兩種對(duì)象：一是配偶之間；二是父母死亡后由哥哥、姐姐撫養(yǎng)長(zhǎng)大的弟妹對(duì)其有扶養(yǎng)義務(wù)。反之就是無扶養(yǎng)人。
5.贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力是指子女（養(yǎng)子女及有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）或?qū)O子女患有重大疾病或重度殘疾或失蹤及被判無期徒刑等情況。
6.扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力是指配偶或兄弟姐妹患有重大疾病或重度殘疾或失蹤及被判無期徒刑等情況。
二、三無老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
三無老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于我區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%的比例確定當(dāng)年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，用于負(fù)擔(dān)三無老人的伙食費(fèi)、衣被費(fèi)、住房、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1/12，其中集中供養(yǎng)的三無老人還應(yīng)從月供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中每月支出150元零用錢及30元生活用品購(gòu)置費(fèi)。
集中供養(yǎng)的三無老人費(fèi)用直接撥到所在單位，分散供養(yǎng)的三無老人費(fèi)用通過街道民政辦按月發(fā)放。
三、三無老人辦理程序
1.三無老人的申報(bào)，由其本人或監(jiān)護(hù)人自愿向其戶籍所在地居委會(huì)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料：身份證復(fù)印件、戶口簿原件和復(fù)印件、房產(chǎn)證原件和復(fù)印件、重大疾病證明、供養(yǎng)協(xié)議、三無供養(yǎng)對(duì)象審批表、一寸照片2張；因智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由社區(qū)居委會(huì)或者其他居民代為提出申請(qǐng)。
2.社區(qū)居委會(huì)受理材料后進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，一周內(nèi)無重大異議的，由社區(qū)居委會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送街道民政部門審核。
3. 街道民政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料后對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料于每季的第2個(gè)月報(bào)送區(qū)民政局審批；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并退回社區(qū)居委會(huì)。
4.區(qū)民政局對(duì)街道上報(bào)的三無老人審批材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)審批，審批結(jié)果返回申請(qǐng)人居住地進(jìn)行為期7天的公示，無異議的享受城市三無老人供養(yǎng)待遇；不符合條件的退回街道并說明理由。
四、三無老人材料申報(bào)時(shí)間
每季的中間月份月底前（2月、5月、8月、11月）上報(bào)材料，遲報(bào)概不受理。
五、三無老人供養(yǎng)形式的原則
遵循自愿選擇、屬地管理的原則，除患有精神病和傳染性疾病的三無老人不適宜集中供養(yǎng)外，三無老人在本區(qū)域內(nèi)可以自行選擇供養(yǎng)形式。對(duì)選擇集中供養(yǎng)的三無老人，由區(qū)福利院荷花分院提供供養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)集中供養(yǎng)對(duì)象分別與區(qū)福利院荷花分院和社區(qū)居委會(huì)簽訂協(xié)議，明確規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。三無老人的財(cái)產(chǎn)處理必須征求其本人的意見，不得強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓和收回。
對(duì)選擇居家分散養(yǎng)老的，由所在街道、社區(qū)根據(jù)其養(yǎng)老需要，通過簽訂供養(yǎng)協(xié)議書，采取委托親友代養(yǎng)、提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方式實(shí)行分散供養(yǎng)。街道和社區(qū)居委員會(huì)要定期檢查分散供養(yǎng)三無老人的住房和日常生活狀況，及時(shí)進(jìn)行督查。
六、三無老人變更供養(yǎng)方式的具體程序
1.分散供養(yǎng)改集中供養(yǎng)。先由三無老人本人提出變更申請(qǐng)，所在社區(qū)居委會(huì)和街道分別提出意見，最后由區(qū)民政局調(diào)查審批。
2.集中供養(yǎng)改分散供養(yǎng)。主要有以下二種情況：一是三無老人入院后，發(fā)現(xiàn)患有不適宜集中供養(yǎng)的疾病，如精神病、傳染病等；二是三無老人入院后，經(jīng)過一段時(shí)間仍不能適應(yīng)集體生活，強(qiáng)烈要求出院的。具體程序如下：先由本人向區(qū)福利院荷花分院提出申請(qǐng)，區(qū)福利院荷花分院和所在街道分別提出意見，最后區(qū)民政局審批。
分散供養(yǎng)的三無老人檔案由街道管理，集中供養(yǎng)的檔案由區(qū)福利院荷花分院管理。
七、三無老人的核銷
三無老人不再符合供養(yǎng)條件的，社區(qū)居委會(huì)或者區(qū)福利院荷花分院應(yīng)當(dāng)向所在街道報(bào)告，由街道審核并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)后，核銷其三無老人供養(yǎng)資格。
有下列情形之一的，不再符合三無老人供養(yǎng)條件：
1.自身的屬性沒有發(fā)生變化，但是不再同時(shí)具備無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人等條件。如經(jīng)過康復(fù)治療具有勞動(dòng)能力，或因房屋拆遷等獲得了較大數(shù)額的補(bǔ)償金，或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具有了贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
2.三無老人死亡或者遷出的。