各縣區(qū)（功能板塊）人社局、發(fā)改委、教育局、財(cái)政局，各縣區(qū)征兵辦：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的部署，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳等五部門《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕69號(hào)）精神，現(xiàn)就做好部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延續(xù)實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)2020年度未裁員或裁員率不高于2020年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（6%），2020年度平均參保人數(shù)30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于企業(yè)參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照中小微企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所參照大型企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。

申請(qǐng)穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，未被列入嚴(yán)重失信企業(yè)和“僵尸企業(yè)”名單；依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上。企業(yè)裁員率=（上年初失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)－上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）/上年度月均失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)。

實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各縣區(qū)可采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式，直接向符合條件的參保單位精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。

二、繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)擴(kuò)圍政策

將以工代訓(xùn)作為擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)和提高培訓(xùn)針對(duì)性的重要舉措，市區(qū)重點(diǎn)支持石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“三新一高”企業(yè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)2021年新招用參保職工開(kāi)展以工代訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)6個(gè)月。優(yōu)化以工代訓(xùn)工作經(jīng)辦服務(wù)，補(bǔ)貼申請(qǐng)采取網(wǎng)報(bào)方式進(jìn)行，無(wú)需提供培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)放培訓(xùn)合格證書。以工代訓(xùn)注重崗位工作訓(xùn)練，無(wú)需單獨(dú)組織開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)可核實(shí)相關(guān)情況的，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放可不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。

各縣、贛榆區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金現(xiàn)有存量規(guī)模，對(duì)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象、專賬資金支出金額進(jìn)行精準(zhǔn)比對(duì)和測(cè)算后，統(tǒng)籌合理實(shí)施已有的各項(xiàng)以工代訓(xùn)政策，確保專賬資金能夠有效保障政策落地見(jiàn)效。專賬資金存量規(guī)模不能保障本地區(qū)各項(xiàng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施，可在國(guó)家和省政策框架范圍內(nèi)，支持部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及群體開(kāi)展以工代訓(xùn)。各縣區(qū)以工代訓(xùn)支出的專賬資金額度原則上不得超過(guò)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有專賬資金存量的75%。

三、繼續(xù)實(shí)施培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策

對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭和支出困難型家庭（統(tǒng)稱低收入人口）中的勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員，符合條件的個(gè)體工商戶用工，民辦非企業(yè)單位用工，以及在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的靈活就業(yè)人員，在落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。其中，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和中級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書的，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為440元；取得其他證書且培訓(xùn)學(xué)時(shí)不低于40課時(shí)的，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為280元。未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。各縣、贛榆區(qū)可根據(jù)專賬資金規(guī)模情況，統(tǒng)籌合理實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。

四、繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件

參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。參保職工取得初級(jí)工（專項(xiàng)能力證書）、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，分別按照每人1000元、1500元、3000元、4500元、6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。“三新一高”企業(yè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)組織本企業(yè)職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)并取得證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。證書應(yīng)經(jīng)過(guò)人力資源和社會(huì)保障部技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)（http://jndj.osta.org.cn/），或江蘇省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/?type=grbs）核驗(yàn)通過(guò)。

五、繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策

支持企業(yè)擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)于見(jiàn)習(xí)已超過(guò)1個(gè)月的見(jiàn)習(xí)人員，在見(jiàn)習(xí)期間內(nèi)被所在見(jiàn)習(xí)單位錄用并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可繼續(xù)享受見(jiàn)習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)期跨自然年度的，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放至見(jiàn)習(xí)期結(jié)束。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率（簽訂1年以上勞動(dòng)合同）達(dá)50%以上的市區(qū)見(jiàn)習(xí)基地提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按600元/人予以一次性補(bǔ)貼。

六、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策

2021年1月1日至12月31日期間，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)的，或失業(yè)但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件（參保繳費(fèi)不滿1年或參保繳費(fèi)滿1年但因本人意愿中斷就業(yè)）的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1000元/月，其中，參保繳費(fèi)不足1年的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)700元/月。失業(yè)補(bǔ)助金每人只能享受一次，按月發(fā)放，領(lǐng)取期間不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，不核減參保繳費(fèi)年限。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期不足2年的縣區(qū)，按蘇人社發(fā)〔2021〕69號(hào)文件精神執(zhí)行。

七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍

穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，招募55名“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作。適度擴(kuò)大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。積極動(dòng)員高素質(zhì)青年參軍入伍，年度大學(xué)生征集指導(dǎo)比例達(dá)到75%，大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到42%以上。拓寬技工院校畢業(yè)生入伍通道，鼓勵(lì)大型企業(yè)自愿組織新入職員工先參軍錘煉后上崗興業(yè)。

八、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施到2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可靈活選擇繳費(fèi)方式和繳費(fèi)檔次。離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

九、政策實(shí)施期限

上述第一至七項(xiàng)政策受理期限截至2021年12月31日。對(duì)2020年度已受理、享受期未滿的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。鼓勵(lì)各地根據(jù)就業(yè)工作需要，按規(guī)定制定符合本地實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

各縣區(qū)要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼；對(duì)重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。要梳理調(diào)整本地區(qū)就業(yè)政策清單，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實(shí)力度，分類精準(zhǔn)推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和到達(dá)率，推動(dòng)更多政策網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，促進(jìn)就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。

連云港市人力資源和社會(huì)保障局 　　連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　連云港市教育局　 　 　 　 　 　 　連云港市財(cái)政局

　　　　　　　連云港市人民政府征兵辦公室

　　　　　　　　　　　　　2021年8月20日