各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2023年7月3日

連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)方案

為持續(xù)鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，改善全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照省市《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》要求，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，以村莊清潔行動(dòng)為抓手，全面解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗連云、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

二、實(shí)施范圍

全區(qū)6個(gè)涉農(nóng)街道、21個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。排查村（社區(qū)）內(nèi)無(wú)廁可用或損壞嚴(yán)重的問(wèn)題戶廁，優(yōu)先排入年度計(jì)劃；重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)全面”，推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，嚴(yán)把“三關(guān)”，做好戶廁改造建新拆舊工作，高質(zhì)量完成2023年年度目標(biāo)任務(wù)；建立農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，完善公廁管護(hù)制度。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局）

（二）治理農(nóng)村生活垃圾。重點(diǎn)清理村莊及周邊散落垃圾、積存垃圾、各類塑料袋以及道路、田間地頭、林間散落垃圾和積存垃圾等；完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，合理配備密閉垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，及時(shí)維修更換老舊轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，確保農(nóng)村垃圾應(yīng)收盡收，及時(shí)清理，日產(chǎn)日清；國(guó)省干道、鐵路、高速公路沿線、區(qū)街河道等重點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保干凈整潔有序。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)城管局）

（三）治理農(nóng)村水環(huán)境。壓緊壓實(shí)街村兩級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，以街道河道、村內(nèi)及周邊溝塘、排水溝等為重點(diǎn)，清理各類漂浮物，有序?qū)嵤┣逵偈杩＃哟缶G化美化力度，打造水清岸美的良好環(huán)境；整治廢棄溝塘、房前屋后水溝水渠，暢通排水體系，做到村內(nèi)無(wú)積水；及時(shí)維護(hù)農(nóng)村生活污水設(shè)施設(shè)備，保持污水處理設(shè)施正常運(yùn)行；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展黑臭水體整治，逐步消除黑臭水體，加強(qiáng)污水治理與廁所革命、黑臭水體治理的有效銜接。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）治理農(nóng)業(yè)廢棄物。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和“五化”利用；全面清理秸稈、設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥包裝物、廢舊農(nóng)膜等；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加大畜禽糞污的收集處理和資源化利用力度，病死畜禽嚴(yán)格按規(guī)定處置，減少養(yǎng)殖糞污對(duì)村莊環(huán)境的影響；開展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，倡導(dǎo)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷總社）

（五）改善提升村容村貌。整治提升農(nóng)村公共區(qū)域環(huán)境，對(duì)無(wú)實(shí)際利用價(jià)值的殘?jiān)珨啾凇⑵婆f無(wú)人居住房屋進(jìn)行集中清理和整治；加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”桿線整治，杜絕私拉亂接；全面清理村莊柴草堆、雜物堆、糞堆、土堆、建筑垃圾堆等；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，做到標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰，公共設(shè)施完備且清潔有序，各類建筑物外墻和綠化帶干凈美觀；集中清理廢棄排灌站、無(wú)主看護(hù)房、廢棄圈舍等。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。按照“四沿”要求，深入實(shí)施“1221”工程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)資源整合，科學(xué)謀劃時(shí)序、節(jié)奏、步驟，重點(diǎn)聚焦農(nóng)房改善、環(huán)境整治、廁所革命、水美鄉(xiāng)村、綠美村莊、鄉(xiāng)村振興樣板村、特色田園鄉(xiāng)村、四好農(nóng)村路、農(nóng)村生活污水治理、垃圾分類試點(diǎn)等10項(xiàng)整治任務(wù)，著力夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。開展“三園”建設(shè)，提升村容村貌，加快推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連線成景。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確街道、職責(zé)部門和運(yùn)行管理單位責(zé)任，健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；按需配備農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，建立保潔人員考勤、考評(píng)、激勵(lì)、淘汰機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)資金保障硬性化；設(shè)立村莊清潔日，推行門前三包，動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)整治好自家環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)好村莊公共環(huán)境。（責(zé)任主體：各涉農(nóng)街道辦事處；牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署。各涉農(nóng)街道要按照方案要求，梳理農(nóng)村人居環(huán)境方面的短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題，摸清實(shí)際情況，尊重群眾意愿，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案。方案要明確重點(diǎn)整治任務(wù)、時(shí)間安排、責(zé)任單位、保障措施等，于7月15日前報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室（聯(lián)系人：徐建輝，聯(lián)系電話：80625688、514907，郵箱：lyqnsj@163.com）。

（二）集中攻堅(jiān)。各涉農(nóng)街道要針對(duì)春夏秋冬不同季節(jié)存在的突出問(wèn)題，分別在春耕春管期間、夏收夏種后、秋收秋種后、春節(jié)前后，開展不少于10天的集中攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，開展集中整治，徹底解決農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。

（三）長(zhǎng)效管護(hù)。各涉農(nóng)街道在集中攻堅(jiān)后要因地制宜，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)日常管護(hù)，開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)鞏固工作成效，常態(tài)化保持村莊干凈整潔有序。

（四）總結(jié)評(píng)估。各涉農(nóng)街道要全面總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，于12月底前將工作總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。根據(jù)日常工作、部門反饋，結(jié)合國(guó)家和省、市檢查暗訪曝光、審計(jì)等反饋情況，對(duì)街道、部門年度農(nóng)村人居環(huán)境整治成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并形成區(qū)級(jí)綜合報(bào)告。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)級(jí)主責(zé)、街道主推、村級(jí)主抓、農(nóng)民主體”的“四主”工作推進(jìn)機(jī)制，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程。區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)責(zé)任單位按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查。

（二）加大保障力度。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入，充分發(fā)揮政府在整治行動(dòng)中的主導(dǎo)作用。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地用水用電保障和稅收減免政策。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為改善農(nóng)村人居環(huán)境提供支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批要求，降低準(zhǔn)入門檻，支持村級(jí)組織、農(nóng)民合作社和農(nóng)村工匠帶頭人等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，具備條件的可采取以工代賑等方式實(shí)施。

（三）強(qiáng)化督查考核。建立督查機(jī)制，以“四不兩直”的方式開展常態(tài)化明查暗訪，設(shè)立“紅黑榜”“曝光臺(tái)”，及時(shí)公布督查情況，綜合評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)聯(lián)席辦參照市模式，建立相關(guān)機(jī)制，加大督查檢查力度，進(jìn)一步查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量，確保行動(dòng)成效。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體以及“三微一端”等新媒體平臺(tái)，加大改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣講和工作成效、典型范例的宣傳，編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）注重結(jié)果運(yùn)用。將農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)評(píng)估結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、省級(jí)激勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的重要依據(jù)。

附件：1．連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)辦法（試行）

　　　2．連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)督查方案

　　　3．連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)成效評(píng)價(jià)表

附件1

連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)辦法（試行）

為深入貫徹落實(shí)《連云區(qū)“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》（連區(qū)委辦〔2022〕49號(hào)）要求，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，全面解決農(nóng)村臟亂差等突出問(wèn)題，特制定本辦法。

一、評(píng)價(jià)對(duì)象

全區(qū)6個(gè)涉農(nóng)街道、21個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)方案》實(shí)施內(nèi)容。

三、評(píng)價(jià)形式

（一）評(píng)價(jià)組織。評(píng)價(jià)工作由區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)推進(jìn)組主要成員單位各自成立專項(xiàng)督查小組，采取“四不兩直”的方式，開展全覆蓋常態(tài)化督查。

（二）評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持日常巡查、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，分若干小組，以村（社區(qū)）為單位，選取環(huán)境相對(duì)較差的1—2個(gè)行政村作為檢查對(duì)象。對(duì)工作落后、問(wèn)題突出的重點(diǎn)村每次檢查全覆蓋，每半年對(duì)全區(qū)各街道進(jìn)行一次評(píng)價(jià)全覆蓋。

1．日常巡查抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)各街道，限期整改。對(duì)存在突出問(wèn)題的街道、村（社區(qū)）發(fā)放整改督辦單，全程跟蹤。

2．每半年匯總檢查情況，按街道和村（社區(qū)）通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，設(shè)立“紅黑榜”，將排名前3名的街道和前8名的村（社區(qū)）列為紅榜，將排名后3名的街道和后5名的村（社區(qū)）列為黑榜，在區(qū)級(jí)媒體上公示，并報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)街道辦事處。

3．區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)日常工作、評(píng)價(jià)組反饋，結(jié)合國(guó)家、省、市檢查暗訪、曝光、審計(jì)等情況，對(duì)街道年度農(nóng)村人居環(huán)境整治成效進(jìn)行綜合評(píng)估，形成綜合報(bào)告。

四、評(píng)價(jià)辦法

農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)價(jià)按百分制計(jì)算，根據(jù)《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)成效評(píng)價(jià)表》進(jìn)行計(jì)分，街道得分為評(píng)價(jià)村（社區(qū)）平均得分，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)試行評(píng)價(jià)情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

五、結(jié)果應(yīng)用

（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)評(píng)估結(jié)果將作為鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、省級(jí)激勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的重要依據(jù)。

（二）進(jìn)入黑榜的村（社區(qū)），首次進(jìn)入由街道進(jìn)行約談，再次進(jìn)入由區(qū)級(jí)進(jìn)行約談。

（三）進(jìn)入紅榜的村（社區(qū)），年底通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予工作獎(jiǎng)補(bǔ)，優(yōu)先考慮涉農(nóng)評(píng)優(yōu)示范。

（四）進(jìn)入黑榜的街道，首次進(jìn)入由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室予以通報(bào)，并扣除鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中人居環(huán)境分?jǐn)?shù)的30%；再次進(jìn)入由區(qū)級(jí)對(duì)街道主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并限期整改，扣除鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中人居環(huán)境分?jǐn)?shù)的80%，年底取消涉農(nóng)評(píng)優(yōu)資格。

（五）進(jìn)入紅榜的街道，年底通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予工作獎(jiǎng)補(bǔ)，優(yōu)先考慮涉農(nóng)評(píng)優(yōu)示范。

附件2

連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)督查方案

為全面貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，落實(shí)整治措施，確保工作落地見(jiàn)效，進(jìn)一步壓實(shí)督查責(zé)任，加大督查力度，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督查機(jī)制。

一、成立專項(xiàng)督查小組

（一）成立督查小組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、連云生態(tài)環(huán)境局分別對(duì)照工作職責(zé)，各自抽調(diào)精干力量，成立專項(xiàng)督查小組。

（二）實(shí)行分片督查。區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，成立四個(gè)專項(xiàng)督查組，各專項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)各自區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境督查工作，每月向區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送督查街村情況。具體分工為：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查連島街道、宿城街道；區(qū)住建局查海州灣街道、高公島街道；區(qū)城管局查云山街道；連云生態(tài)環(huán)境局查板橋街道。

二、督查內(nèi)容

《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)方案》實(shí)施內(nèi)容。

三、督查辦法

（一）督查時(shí)間：每月至少1次，具體時(shí)間各督查組自行安排。督查要求每季度涉農(nóng)街道全覆蓋，每半年涉農(nóng)村（社區(qū)）全覆蓋。

（二）督查對(duì)象：全區(qū)涉農(nóng)街道、村（社區(qū)）。每月選取督查街道30—40%的涉農(nóng)村（社區(qū)）進(jìn)行督查。

（三）督查方式：在村（社區(qū)）內(nèi)選取1—2個(gè)環(huán)境相對(duì)較差的行政村（社區(qū)），對(duì)照《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)成效評(píng)價(jià)表》，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪、查閱臺(tái)賬等方式進(jìn)行打分。

各督查組將督查情況、村（社區(qū)）打分情況及街道整治工作開展情況，于每月28日前報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

四、督查考核

（一）及時(shí)通報(bào)。督查結(jié)果通過(guò)書面、照片、視頻等方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)問(wèn)題突出、集中的街道、村，通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村人居環(huán)境整治通報(bào)進(jìn)行曝光；對(duì)屢教不改、整治態(tài)度消極的街道、村，報(bào)區(qū)政府通報(bào)。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)專項(xiàng)督查組評(píng)分結(jié)果、部門反饋、國(guó)家省市通報(bào)等情況，每半年對(duì)督查到的街村以“紅黑榜”的形式進(jìn)行通報(bào)，按照《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)辦法（試行）》實(shí)施獎(jiǎng)懲。

五、工作要求

（一）各督查組要以“四不兩直”的方式進(jìn)行明查暗訪，不得增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）各督查組要嚴(yán)格對(duì)照《連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)成效評(píng)價(jià)表》，客觀公正進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）各督查組在督查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好記錄，及時(shí)反饋區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

附件3

連云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役暨健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制行動(dòng)成效評(píng)價(jià)表

序號(hào)	項(xiàng)目	評(píng)價(jià)內(nèi)容		分值	扣分標(biāo)準(zhǔn)	得分
1	推進(jìn)農(nóng)村廁所革命 （20分）	農(nóng)村戶廁改造	2022年整村推進(jìn)村：無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋，除特殊情況外無(wú)戶外旱廁。新廁建好后，舊廁徹底拆除，建筑垃圾清理干凈。	15	除特殊情況外，每發(fā)現(xiàn)一處戶外旱廁，此項(xiàng)內(nèi)容不得分；每發(fā)現(xiàn)一處不能用、不好用或建筑垃圾未及時(shí)清除戶廁扣1分，扣完為止。
			2023年改廁任務(wù)村：排查村內(nèi)無(wú)廁可用或損壞嚴(yán)重的問(wèn)題戶廁，優(yōu)先排入年度計(jì)劃；重點(diǎn)圍繞兩個(gè)全面，推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，嚴(yán)把“三關(guān)”；現(xiàn)場(chǎng)檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)化流程施工建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、施工是否規(guī)范有序。		每發(fā)現(xiàn)一處改廁產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或施工不規(guī)范的，扣1分，扣完為止。
			2024年及以后有改廁任務(wù)或無(wú)改廁任務(wù)的村：農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排賬冊(cè)齊全，農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排全面，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶廁與臺(tái)賬核對(duì)無(wú)誤。		問(wèn)題戶廁與臺(tái)賬不符的，每發(fā)現(xiàn)一戶，扣1分；村內(nèi)臺(tái)賬不全，少一項(xiàng)扣1分，扣完為止。
		村內(nèi)公共廁所管護(hù)機(jī)制健全、設(shè)施維護(hù)良好、環(huán)境干凈衛(wèi)生。		3	制度不全或無(wú)制度扣0.5分；公廁設(shè)施破損、破舊，感觀差每座扣0.5分；無(wú)專人負(fù)責(zé)保潔扣0.5分；環(huán)境臟亂差、有異味扣0.5分；糞污處理不及時(shí)，溢漏扣1分；公廁設(shè)施不能正常使用，此項(xiàng)不得分。
		2022年整村推進(jìn)村納入長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)站建設(shè)范圍，已建好長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)站正常運(yùn)行，規(guī)章制度、臺(tái)賬記錄齊全，設(shè)施設(shè)備良好，維護(hù)人員明確。		2	長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)站建好，未正常運(yùn)行扣　0.5分；規(guī)章制度、臺(tái)賬記錄不全扣0.5　分；設(shè)施設(shè)備破損老舊扣0.5分；無(wú)維護(hù)人員扣0.5分，扣完為止。
2	治理農(nóng)村生活垃圾 （20分）	村莊及道路、田間地頭、林間等村域范圍內(nèi)，生活垃圾、建筑垃圾、各類塑料袋等垃圾雜物及時(shí)清理，無(wú)積存垃圾、散落垃圾。		8	每發(fā)現(xiàn)一處散落垃圾或積存垃圾扣1　分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)大面積（＞3㎡）垃圾的，此項(xiàng)不得分。
		合理配備農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。		5	行政村內(nèi)未設(shè)置垃圾收集點(diǎn)的或垃圾收集容器未密閉的每村扣　1分；街道未建有轉(zhuǎn)運(yùn)站或轉(zhuǎn)運(yùn)站未投入使用的每街道扣1分；街道垃圾清運(yùn)車輛不足、無(wú)法日產(chǎn)日清的，每街道扣1分，扣完為止。
		垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，村內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。		5	村內(nèi)垃圾未做到日產(chǎn)日清或垃圾桶（池）垃圾外溢的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
		國(guó)省干道、高鐵高速公路沿線、區(qū)街河道等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)散落垃圾、積存垃圾。		2	每發(fā)現(xiàn)一處重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在散落垃圾、積存垃圾的扣1分，扣完為止。
3	治理農(nóng)村生活污水 （15分）	轄區(qū)內(nèi)河道、溝塘等水域各類漂浮物及時(shí)清理，　坡岸自然，無(wú)異味，無(wú)雜物，水環(huán)境良好，無(wú)黑臭水體。		8	每發(fā)現(xiàn)一處有漂浮物、垃圾、雜物等扣1分，每發(fā)現(xiàn)一處黑臭溝塘扣1分，扣完為止。
		整治廢棄溝塘、房前屋后水溝水渠，暢通排水體系，村內(nèi)無(wú)積水。		4	每發(fā)現(xiàn)一處廢棄溝塘未整治扣1分，村內(nèi)有一處積水的扣1分，扣完為止。
		已接污水管網(wǎng)與戶廁改造有效銜接，農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行，未接污水管網(wǎng)排水通暢。		3	污水管網(wǎng)與戶廁改造未有效銜接扣1分；排水不通暢扣1分；設(shè)施未正常運(yùn)行扣2分，扣完為止。
4	治理農(nóng)業(yè)廢棄物 （15分）	及時(shí)清理秸稈、設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥包裝物、廢舊農(nóng)膜，按要求處理。		6	每發(fā)現(xiàn)一處秸稈、設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥包裝物、廢舊農(nóng)膜的扣1分，扣完為止。
		規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，圈舍周邊環(huán)境干凈整潔有序，　畜禽糞污得到及時(shí)有效處理，無(wú)明顯異味，病死畜禽嚴(yán)格按規(guī)定處置，無(wú)丟棄病死畜禽。		6	每發(fā)現(xiàn)一起圈舍環(huán)境臟亂差或糞污未有效處理的扣1分；每發(fā)現(xiàn)一處病死畜禽的扣1分，扣完為止。
		家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶農(nóng)業(yè)廢棄物及時(shí)清理，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范清晰，環(huán)境干凈整潔有序。		3	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社或種養(yǎng)大戶環(huán)境臟亂差的扣1分，無(wú)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌或標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范的扣0.5分，扣完為止。
5	提升村容村貌 （15分）	無(wú)實(shí)際利用價(jià)值的殘?jiān)珨啾诩皶r(shí)清理，建筑材料堆放有序，破舊無(wú)人居住房屋進(jìn)行集中整治，周邊環(huán)境干凈有序。		3	每發(fā)現(xiàn)一處無(wú)實(shí)際利用價(jià)值的殘?jiān)珨啾谖凑蔚?，?分，建筑材料未有序堆放的，扣1分，破舊無(wú)人居住房屋未集中整治、周邊環(huán)境臟亂差的扣1分，扣完為止。
		農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線桿線及時(shí)維護(hù)梳理，無(wú)垂落電纜電線、私拉亂接現(xiàn)象。		2	每發(fā)現(xiàn)一處線路零亂或私拉亂接的扣　1分，扣完為止。
		清理村莊柴草堆、雜物堆、糞堆、土堆、建筑垃圾堆等，保持巷道通暢，擺放整齊，視覺(jué)效果良好。		5	每發(fā)現(xiàn)一處亂堆亂放的扣1分，扣完為止。
		村內(nèi)公共設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范清晰，內(nèi)容完整；公共設(shè)施、建筑物外墻潔凈，綠化帶干凈美觀，廢棄排灌站、無(wú)主看護(hù)房、廢棄圈舍清理及時(shí)。		5	每發(fā)現(xiàn)一處公共設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范、不清晰的扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)一處外墻不潔凈的扣0.5分；綠化帶不干凈的扣0.5分；廢棄排灌站、無(wú)主看護(hù)房、廢棄圈舍未及時(shí)清理的扣0.5分，扣完為止。
6	完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制 （15分）	農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)規(guī)章制度健全，經(jīng)費(fèi)保障明確，考勤、考評(píng)、激勵(lì)、淘汰等記錄齊全。		6	有考勤、考評(píng)、激勵(lì)、淘汰機(jī)制，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的得滿分，部分缺少的酌情扣分。
		保潔隊(duì)伍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任區(qū)域明確，清掃及時(shí)，工資發(fā)放準(zhǔn)時(shí)。		6	責(zé)任區(qū)域未明確的，扣1分；保潔員配備未達(dá)到2‰的，不得分。
		村莊設(shè)立村莊清潔日，實(shí)行門前“三包”，開展“好公婆”“好兒媳”“庭院美化”示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)，群眾滿意度高。		3	未設(shè)立清潔日或無(wú)門前“三包”的扣1分；未開展“好公婆”“好兒媳”“庭院美化”示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)的扣1分；現(xiàn)場(chǎng)走訪群眾，發(fā)現(xiàn)一起不滿意的扣1分，扣完為止。
合計(jì)				100

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