各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)，上合物流園管委會(huì)，海濱度假區(qū)辦公室，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

為進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力，保障公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)《“連云區(qū)—2020”公眾隱蔽撤離桌面演練方案》，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　

　

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2020年11月17日

“連云區(qū)—2020”公眾隱蔽撤離桌面演練方案

根據(jù)省、市年度核應(yīng)急工作安排，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和核事故場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國家安全觀、中國核安全觀，落實(shí)國家核應(yīng)急工作方針和決策部署，按照省、市核應(yīng)急委全體會(huì)議要求，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，保障公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、演習(xí)依據(jù)

1.《中華人民共和國核安全法》（2017年9月1日全國人民代表大會(huì)常委會(huì)通過）

2.《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（1993年國務(wù)院第124號(hào)令）

3.《江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》（江蘇省人大常委會(huì)公告第50號(hào)）

4.《江蘇省田灣核電站場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案》（2016年12月版）

5.《江蘇省田灣核電站場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序》（2017年10月版）

6.《連云港市田灣核電站核事故場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案》（連政辦發(fā)﹝2017﹞182號(hào)）

7.《連云港市田灣核電站核事故場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序》（連核應(yīng)辦﹝2018﹞4號(hào)）

8.《2020年連云港市核應(yīng)急工作要點(diǎn)》（連核應(yīng)辦﹝2020﹞1號(hào)）

三、演習(xí)課題和內(nèi)容

演習(xí)課題：“連云區(qū)—2020”公眾隱蔽撤離桌面演練方案。

演習(xí)內(nèi)容：主要演練連云區(qū)隱蔽撤離指揮部啟動(dòng)、組織公眾隱蔽、組織發(fā)放并指導(dǎo)公眾服用碘片、組織公眾撤離、組織公眾撤離區(qū)的管理。

四、演習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)和方式

演習(xí)時(shí)間：擬定于2020年11月30日。

演習(xí)地點(diǎn)：連云區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。

演習(xí)方式：演習(xí)采取桌面推演方式實(shí)施。

五、計(jì)劃安排

準(zhǔn)備階段（11月15日前）：完成演習(xí)方案、演習(xí)計(jì)劃制定、演習(xí)腳本編寫工作，召開演習(xí)部署動(dòng)員會(huì)議。

訓(xùn)練階段（11月20日前）：按照演習(xí)方案，組織核應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、預(yù)演，進(jìn)行演習(xí)場(chǎng)地、通信工具、網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備。

演練階段（11月30日）：組織實(shí)施演習(xí)。

六、參演單位、人員

參演單位：連云區(qū)核應(yīng)急隱藏撤離指揮部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局（交通局）、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、連云公安分局、交警連云大隊(duì)、區(qū)氣象局以及連云街道辦事處、連島街道辦事處、云山街道辦事處、板橋街道辦事處、宿城街道辦事處、高公島街道辦事處、海州灣文旅集團(tuán)。

參演人員：約50人。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)演習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)街道負(fù)責(zé)人為成員的演習(xí)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)演習(xí)實(shí)施。

演習(xí)指揮部下設(shè)導(dǎo)調(diào)組、保障組，具體負(fù)責(zé)演習(xí)的籌劃、組織協(xié)調(diào)、演習(xí)保障、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)等工作。

（一）演習(xí)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：吳　洋　區(qū)委常委，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：劉從德　區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

成　　員：崔玉婷　區(qū)委網(wǎng)信辦副主任

　　　　　徐　滬　區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)

　　　　　雷　剛　區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　　梅雪飛　區(qū)科技局副局長(zhǎng)

　　　　　顧　云　區(qū)委教育工委委員、區(qū)教育局勤工儉學(xué)辦公室主任

　　　　　趙斯剛　區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

　　　　　吳　虎　區(qū)住建局黨組成員、市政管理處主任

　　　　　程新明　連云公安分局內(nèi)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　　　　張　勇　交警連云大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　　　　吳曉春　連云街道黨工委政法委員

　　　　　呂海勇　連島街道辦事處副主任

　　　　　劉　帆　云山街道辦事處副主任

　　　　　陳　文　板橋街道黨工委委員、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任

　　　　　周文進(jìn)　宿城街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

　　　　　吳心忠　高公島街道辦事處副主任

　　　　　蘇　偉　區(qū)氣象局副局長(zhǎng)

　　　　　席鵬宇　海州灣文旅集團(tuán)副總經(jīng)理

指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員以及各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加本次演習(xí)。

（二）導(dǎo)調(diào)組

組　長(zhǎng)：劉從德　區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：徐　滬　區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)

成　員：蘇　偉　區(qū)氣象局副局長(zhǎng)

　　　　趙斯剛　區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

　　　　吳　虎　區(qū)住建局黨組成員、市政管理處主任

　　　　程新明　連云公安分局內(nèi)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　　　張　勇　交警連云大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　　　席鵬宇　海州灣文旅集團(tuán)副總經(jīng)理

負(fù)責(zé)指導(dǎo)參演單位的訓(xùn)練與保障落實(shí)工作，組織參演人員演習(xí)與實(shí)施。

（三）保障組

組　長(zhǎng)：徐　滬　區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：雷　剛　區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

成　員：周文進(jìn)　宿城街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

　　　　陳　文　板橋街道黨工委委員、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任

　　　　呂海勇　連島街道辦事處副主任

　　　　吳心忠　高公島街道辦事處副主任

　　　　劉　帆　云山街道辦事處副主任

　　　　吳曉春　連云街道黨工委政法委員

　　　　席鵬宇　海州灣文旅集團(tuán)副總經(jīng)理

負(fù)責(zé)落實(shí)場(chǎng)地、通信保障和參演人員。

八、任務(wù)分工

區(qū)委宣傳部核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；開展輿情控制工作；組織核電、核應(yīng)急知識(shí)宣傳；宣傳隱蔽撤離典型事跡。

連云公安分局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；負(fù)責(zé)社會(huì)治安、安全保衛(wèi)等工作。

交警連云大隊(duì)核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；組織應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)交通管控。

連云區(qū)氣象局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；設(shè)置并播報(bào)演習(xí)氣象信息。

區(qū)教育局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)應(yīng)急需要，指導(dǎo)并組織學(xué)校進(jìn)行隱蔽撤離；在學(xué)校開展核電、核應(yīng)急知識(shí)教育。

區(qū)科技局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)應(yīng)急需要，協(xié)助有關(guān)部門開展核安全科普知識(shí)宣傳工作。

區(qū)財(cái)政局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；組織應(yīng)急演習(xí)資金的保障。

區(qū)住建局（交通局）核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；提供相關(guān)煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)居民住房信息；供用水源控制；提供相關(guān)道路保障信息和車輛保障。

區(qū)衛(wèi)健委核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、輻射防護(hù)、食物和飲水控制、組織碘片發(fā)放并指導(dǎo)公眾服用碘片等工作；協(xié)助安置點(diǎn)有關(guān)部門開展公眾心理疏導(dǎo)和健康檢查。

區(qū)應(yīng)急局核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)演習(xí)；負(fù)責(zé)制定方案；編寫演習(xí)腳本；協(xié)調(diào)演習(xí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

連云街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)連云街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控、警報(bào)發(fā)放、碘片發(fā)放和宣傳溝通等工作。

連島街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)連島街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控、警報(bào)發(fā)放、碘片發(fā)放和宣傳溝通等工作。

云山街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)云山街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控、警報(bào)發(fā)放、碘片發(fā)放和宣傳溝通等工作。

板橋街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)板橋街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控和宣傳溝通等工作。

宿城街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)宿城街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控、警報(bào)發(fā)放、碘片發(fā)放和宣傳溝通等工作。

高公島街道辦事處核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；根據(jù)區(qū)核應(yīng)急響應(yīng)命令，開設(shè)高公島街道隱蔽撤離前沿指揮所；修訂、更新并提交轄區(qū)基礎(chǔ)信息；組織煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)公眾的隱蔽和撤離工作；配合做好輿情管控、治安管控、警報(bào)發(fā)放、碘片發(fā)放和宣傳溝通等工作。

海州灣文旅集團(tuán)核應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)工作職責(zé)：派員參加區(qū)隱蔽撤離演習(xí)；提供相關(guān)旅游信息；配合有關(guān)部門開展景區(qū)游客和職工的隱蔽撤離工作；配合區(qū)住建局（交通局）、屬地街道做好公眾撤離運(yùn)輸保障工作。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強(qiáng)化政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、組織，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹牢全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，服務(wù)服從演習(xí)整體需要，確保演習(xí)圓滿順利。

（二）落實(shí)演習(xí)責(zé)任。各單位要立足實(shí)際，對(duì)照演習(xí)任務(wù)要求，明確責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織，抓好落實(shí)，確保演習(xí)時(shí)間。聯(lián)絡(luò)員要熟悉本單位業(yè)務(wù)工作并在演習(xí)中提供相關(guān)的技術(shù)支撐，確保演習(xí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）做好演習(xí)保障。要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，貼近實(shí)戰(zhàn)，完善演習(xí)場(chǎng)所和裝備設(shè)施，圓滿完成演習(xí)任務(wù)。