連云區基層醫療衛生機構設置

和編制配備實施意見

區衛生局：

　　為進一步加強基層醫療衛生機構建設，合理配置基層醫療衛生機構編制，健全基層醫療衛生服務體系，根據省編辦、省財政廳、省衛生廳聯合下發的《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發[2009]7號）和市委、市政府《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（連發[2009]41號）精神，經研究，現就我區基層醫療衛生機構設置和人員編制提出如下意見。

　　一、基本原則

　　（一）堅持以人為本的原則，以保障城鄉居民健康為中心，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。

　　（二）堅持政府主導的原則，落實基層醫療衛生服務的公益性質，同時發揮市場機制的作用，多渠道、多元化發展基層醫療衛生服務。

　　（三）堅持統一規劃的原則，合理布局，優化結構，方便群眾就醫。

　?。ㄋ模﹫猿志喰艿脑瓌t，充分發揮基層醫療衛生資源作用，為廣大人民群眾提供公共衛生服務。

　　二、機構設置

　　社區衛生服務機構由社區衛生服務中心和社區衛生服務站組成。社區衛生服務機構原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規劃設置一個社區衛生服務中心，根據需要規劃設置社區衛生服務站。同時按照平等、競爭、擇優的原則，鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務機構，加快推進社區衛生多元化發展。政府舉辦的社區衛生服務中心為公益性事業單位，實行收支兩條線管理。

　　全區設立9個社區衛生服務中心，分別為：

1、撤銷墟溝防保所，成立連云區墟溝社區衛生服務中心。

2、成立連云區濱海社區衛生服務中心。

3、港城醫院更名為連云區連云社區衛生服務中心。

4、陶庵醫院更名為連云區陶庵社區衛生服務中心。

5、連島衛生院更名為連云區連島社區衛生服務中心（掛連云區前三島社區衛生服務中心牌子）。

6、板橋衛生院更名為連云區板橋社區衛生服務中心。

7、云山衛生院更名為連云區云山社區衛生服務中心。

8、宿城衛生院更名為連云區宿城社區衛生服務中心。

9、高公島衛生院更名為連云區高公島社區衛生服務中心。

　　社區衛生服務站可由社區衛生服務中心舉辦，或由綜合性醫院、專科醫院舉辦，也可通過公開招標選擇社會力量舉辦。社區衛生服務站舉辦需報區政府核準。

　　三、工作職責

　　社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，主要承擔疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。其主要工作職責是：

1、社區預防：社區衛生診斷，傳染病疫情報告和監測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛生指導等。

2、社區保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。

3、社區醫療：一般常見病、多發病的診療，社區現場應急救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者服務，轉診服務等。

4、社區康復：殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區康復訓練指導等。

5、社區健康教育：衛生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

6、社區計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發放避孕藥具等。

　　調整社區衛生服務中心與區疾病預防控制中心、區婦幼保健所的工作職責。區疾病預防控制中心、區婦幼保健所將適宜社區承擔的公共衛生服務工作交給社區衛生服務中心承擔，并對其進行業務指導和技術支持。

　　四、編制配備

　　社區衛生服務中心按每萬名居民配備2名全科醫師，1名公共衛生醫師，護士與全科醫師的比例按1:1配備。設護理康復或日間觀察床位的社區衛生服務中心，本著從緊掌握的原則，增配1名醫師、1名護士。每個社區衛生服務中心在核定的醫師總數內配備1名中醫類別執業醫師，同時根據實際工作的需要，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。

　　政府舉辦的社區衛生服務中心人員編制為財政補助事業編制。全區共核定社區衛生服務中心事業編制136名。各社區衛生服務中心編制配備具體情況如下：

1、連云區墟溝社區衛生服務中心

　　核定編制28名，其中全科醫師8名、公共衛生醫師4名、護士8名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名，其他人員1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任2名。

2、連云區濱海社區衛生服務中心

　　核定編制28名，其中全科醫師8名、公共衛生醫師4名、護士8名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名，其他人員1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任2名。

3、連云區連云社區衛生服務中心

　　核定編制12名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

4、連云區陶庵社區衛生服務中心

　　核定編制12名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

5、連云區連島社區衛生服務中心（掛連云區前三島社區衛生服務中心牌子）

　　核定編制12名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

6、連云區板橋社區衛生服務中心

　　核定編制12名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

7、連云區云山社區衛生服務中心

　　核定編制12名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，護理康復科醫師1名、護士1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

8、連云區宿城社區衛生服務中心

　　核定編制10名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

9、連云區高公島社區衛生服務中心

　　核定編制10名，其中全科醫師2名、公共衛生醫師1名、護士2名，中醫類別執業醫師1名，配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名。在核定的編制總數內，配備主任1名、副主任1名。

　　五、機構編制管理

1、嚴格機構編制管理。社區衛生服務中心所需人員編制首先在基層醫療衛生機構現有人員編制中調劑解決。社區衛生服務中心新進人員，在核定的編制總數和人員編制結構比例范圍內，按規定合理配備具有法定執業資格或國家規定的技術資格的各類專業技術人員，對不符合準入或報考國家衛生資格條件的，不得辦理進編和聘用手續。人員聘用實行定編定崗、公開招聘和分類管理。

2、嚴肅機構編制紀律。社區衛生服務中心人員編制由區機構編制部門集中統一管理，區編辦將會同有關部門對社區衛生服務中心人員編制使用情況進行督查。