一、起草背景及過程

為進一步加強和完善我區應急救援聯動工作，整合全區各類應急力量和應急資源，不斷提高應對突發事件與服務群眾的能力和水平，根據《市政府辦公室印發關于加強和完善全市應急救援聯動體系的實施方案的通知》（連政辦傳〔2022〕35號），連云區應急管理局結合我區實際，制定了《關于加強和完善連云區應急救援聯動體系實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》制定后，分別向區紀委監委等45個部門和單位進行了意見征求，各部門單位均進行了意見反饋。經進一步修改完善后，2023年4月26日連云區政府辦公室正式印發實施。

二、主要內容

《實施方案》明確了連云區應急救援聯動體系的工作目標：“立足‘全災種、大應急’要求，統籌各類應急資源，完善應急救援聯動機制，構建‘指揮統一、聯動有序、反應迅速、處置科學’的應急救援聯動體系，全面提升應急救援能力和水平。”

《實施方案》中提出了各項具體舉措：在區應急管理委員會（以下簡稱區應急委）統一組織協調下，相關責任主體建立與政府應急預案、機制相匹配的應急體系，推進應急救援聯動工作科學化、制度化、規范化。一是構建完善應急指揮體系，積極構建與事故等級相匹配和預案響應級別相對應的各級應急指揮領導組織體系，負責轄區內應急救援聯動、應急力量、應急物資、應急保障、經費投入等體制機制的統籌建設，完善應急預案，加強應急演練，提高應急組織指揮能力。二是建立健全應急聯動體系，統籌各種應急資源和多種手段，加強部門協作、橫向聯動，按照應急部門“綜合防、突出救”，行業部門“專業防、支持救”的思路，進行力量聯動、信息共享、體系融合、協同作戰。三是建立完善分級響應體系，根據任務要求和應對可能發生的突發事件需要，建立分級應急響應體系，確定應急救援聯動單位及其響應級別。四是建立高效指揮作戰體系，完善基本指揮所、前進指揮所的建設，現場指揮部和若干工作組按照職責分工，各司其職、密切配合。五是建立協同完備的保障體系，各應急救援聯動單位強化職責范圍內救援處置物資的儲備和管理，落實應急供應和生產企業的協議物資儲備，確保種類充足、布局合理、交通便捷。六是建立嚴格追責監督體系，加強監督檢查，對應急救援聯動工作中各單位聯動情況進行跟蹤監督。

關聯閱讀：區政府辦公室印發關于加強和完善連云區應急救援聯動體系實施方案的通知