根據國家節水行動方案和國家級節水型社會達標縣創建的部署要求，為全面落實最嚴格水資源管理制度，積極推進節水型社會建設，將連云區建設成國家級節水型社會達標區。結合我區工作實際，現就《連云區國家級縣域節水型社會達標建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關政策解讀如下：

一、背景依據

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，全面推進節水型社會建設，提升全社會節水意識，形成節水型生產生活方式，促進全區經濟社會高質量發展，根據《水利部關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》（水資源〔2017〕184號）和《省水利廳關于做好國家級縣域節水型社會達標建設工作的通知》（蘇水資〔2017〕38號）等文件精神，結合我區實際，制定《工作方案》。

二、目標任務

全面建立健全與節水型社會相配套的最嚴格水資源管理體制和運行機制。2023年，在全面總結節水型社會建設已有成果的基礎上，全力推動達標建設工作，全面提升社會的節水意識，倒逼生產方式轉型和產業結構升級，增強經濟社會可持續發展能力。2023年底前完成達標建設申報并通過省級審核驗收，2024年通過部級復核驗收。

三、主要內容

《工作方案》主要由7個部分組成

第一部分：指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快轉變治水思路和方式，把堅持節水優先、強化水資源管理貫穿于治水的全過程，融入經濟社會發展和生態文明建設的各方面，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展，為連云區建設國家級縣域節水型社會、奮力書寫“強富美高”新答卷提供水資源支撐和保障。

第二部分：總體目標

2023年底前完成達標建設申報并通過省級審核驗收，2024年通過部級復核驗收。

第三部分：主要任務

1、加強用水總量和強度雙控。

2、加強工業節水減排。

3、加強城市節水降損。

4、加強用水過程監控。

5、加強全民參與和社會監督。

6、加強典型示范引領。

第四部分：組織領導

國家級縣域節水型社會達標建設是一項復雜而龐大的社會系統工程，涉及水資源開發利用與節約保護、工農業生產、社區和居民生活等各個方面，需要政府與社會的共同參與和支持，形成政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的工作格局。為加快推進國家級縣域節水型社會達標建設，成立連云區國家級縣域節水型社會達標建設工作領導小組。

第五部分：職責分工

連云區國家級縣域節水型社會達標建設工作領導小組，由區政府分管負責同志擔任組長，區相關單位、各鄉街為成員單位，領導小組下設辦公室，設在區農業農村局，具體負責節水型社會達標建設日常工作。各單位對照目標任務，明確分管領導和聯絡員，建立相關工作制度，結合工作職責組織落實好建設工作。

第六部分：工作步驟

1、動員部署階段（2023年1-3月）。

2、組織實施階段（2023年4-6月）。

3、申報驗收階段（2023年7-12月）。

4、鞏固提升階段（2024年1-6月）。

第七部分：保障措施

1、強化組織領導，保障方案實施。

2、發揮政府主導，保障資金落實。

3、推進節水載體創建，強化考核監督。

4、加強宣傳教育，營造良好氛圍。

四、涉及范圍

本實施范圍為：連云區所轄行政區域，總面積836km2。

五、執行標準

對照《國家級縣域節水型社會評價標準（試行）》，對連云區節水型社會建設的主要指標、工作任務、建設成效等進行全面分析和評價。

六、新舊政策差異

2023年8月，水利部印發《節水型社會評價標準》（水節約﹝2023﹞245號），應按照此新標準繼續落實本方案。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發《連云區國家級縣域節水型社會達標建設工作方案》的通知