一、起草背景

2021年1月19日，國務院安委會印發《關于深化江蘇安全生產專項整治指導工作方案》，今年將繼續幫助我省推動解決部分重點行業領域專項整治難點問題。為全力配合國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作，2021年2月24日，省政府辦公廳印發《關于全面落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作的實施方案》。2021年4月7日，市政府辦公廳印發《連云港市關于全面落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作的實施方案》。

二、必要性和起草過程

以區政府辦公室名義制定出臺《關于全面落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），是全面貫徹落實黨中央、省、市關于安全生產專項整治三年行動的指示批示精神，進一步推進我區安全生產三年專項整治向縱深發展并取得扎實成效，真正實現目標導向、問題導向和結果導向相統一，持續抓整改不放松，不達目的不放松的重要決策部署。

按照區領導批示精神，區安委辦牽頭起草我區《實施方案》。一是深入分析問題，根據省市文件精神并結合我區實際，全面分析存在問題和薄弱環節，進一步細化明確涉及我區任務的工作舉措、責任單位和完成時限。二是廣泛征求意見。會議討論稿形成過程中，多次征求區各有關部門的意見建議，對相關意見建議進行了研究吸納。

三、主要內容

《實施方案》正文部分明確了落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作的總體要求、重點工作、時序安排、協調保障機構和有關要求?？傮w要求是按照國務院安委會專項整治指導組工作要求以及省委省政府、市委市政府和區委區政府部署安排，著力解決危險化學品系統性風險、貨車嚴重超限超載、跨省非法運輸等突出問題，探索形成一批經驗做法，堅決遏制重特大事故，全面壓降事故起數和死亡人數，推動安全生產形勢持續穩定向好；重點工作主要為“3+4+3”，即“樹牢安全發展理念、安全隱患排查整改和安全生產基層基礎”等3個方面突出問題，化工行業、涉爆粉塵、道路交通和公路水路運輸、建筑施工和燃氣等4個重點行業17項具體工作任務，以及消防、特種設備、危廢處置3個領域12項工作任務；時序安排主要分3個階段，與國、省、市部署安排一致，分為轉段銜接階段（2月至3月）、重點幫助指導階段（7月至8月）、鞏固提升階段（11月至12月）；協調保障機構原則上與市級層面保持一致，對應成立化工行業協調保障組、涉爆粉塵協調保障組、道路交通和公路水路運輸協調保障組、建筑施工和燃氣協調保障組等4個區協調保障組；有關要求主要包括“提高政治站位、強化工作聯動、做好服務保障、嚴守工作紀律”等4個方面內容。

《實施方案》附件部分以“三個清單”方式明確了“3+4+3”共33項工作任務的工作舉措、責任單位和完成時限。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發連云區全面落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作實施方案的通知