區(qū)十四屆人大三次會(huì)議文件（一）

政 府 工 作 報(bào) 告

—— 2014年1月8日在連云區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng) 唐世海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2013年工作回顧

2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的起始之年，也是全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，在中共連云區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，以“166”重點(diǎn)工程為抓手，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，持之以恒惠民生、促和諧，較好地完成了區(qū)十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資170億元；財(cái)政總收入33.8億元，公共財(cái)政預(yù)算收入16.1億元；實(shí)際利用外資8680萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金65億元。

——堅(jiān)持集中資源、全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)工程快速推進(jìn)

海濱大道彰顯新形象。致力依法征收、惠民征收，科學(xué)制定補(bǔ)償安置方案，完善征收優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，完成房屋征收50萬(wàn)平方米，安置居民1603戶，搬遷企事業(yè)單位272家。加快海濱大道連云區(qū)先導(dǎo)段建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套綠化、亮化和管網(wǎng)設(shè)施，于5月1日在全市率先建成通車。加強(qiáng)與沿線單位溝通協(xié)調(diào)，全力化解各類矛盾難題，有力保障了轄區(qū)內(nèi)海濱大道建設(shè)的快速推進(jìn)，一條彰顯山海相擁的景觀大道正加速形成。

連云港老街煥發(fā)新活力。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位，按照留住城市記憶的原則，秉承修舊如舊的理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制老街修建性詳規(guī)，完成道路、景觀等專項(xiàng)設(shè)計(jì)100余項(xiàng)。一期開(kāi)發(fā)投入2.6億元，半年內(nèi)完成中山東路、云臺(tái)街、臨海街、勝利街的改造出新工程，建成隴海鐵路歷史博物館、老街歷史文化館、港口博物館、鐵路天橋，創(chuàng)造了令人稱贊的“老街速度”。同步推進(jìn)老街招商，吸引咱家米酒館等100余家商戶入駐，歷經(jīng)百年滄桑的連云港老街重新煥發(fā)生機(jī)活力。

后云臺(tái)山旅游增添新亮點(diǎn)。加快海上云臺(tái)山開(kāi)發(fā)，累計(jì)投入近1億元，建成二桅尖、萬(wàn)壽谷等景點(diǎn)，完善游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)等公共配套，旅游接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。健全管理架構(gòu)，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳促銷，成功舉辦攝影大賽、楓葉節(jié)等系列營(yíng)銷活動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收，“海上云臺(tái)山”品牌得到了各地游客的認(rèn)可。同步推進(jìn)楓樹(shù)灣、保駕山等景區(qū)提檔升級(jí)，船山景區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

——堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。圍繞加快“二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”步伐，搶抓沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)影響，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鹽化油化、金屬材料兩大產(chǎn)業(yè)落戶項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到27個(gè)，總投資近600億元，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值45億元，占全區(qū)總量的45%。加大技術(shù)改造力度，實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)，完成技改投資26億元。狠抓項(xiàng)目服務(wù)，抽水蓄能電站、利海化工等重大沿海項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年新開(kāi)工、竣工過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)。加快中小企業(yè)園建設(shè)，制定扶持政策，新改建標(biāo)準(zhǔn)廠房10.3萬(wàn)平方米。完成連云開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)大道、縱一路改造，劉圩港河橋、程圩橋建成通車，綠化、水電管網(wǎng)等配套設(shè)施同步推進(jìn)，擴(kuò)區(qū)方案獲市規(guī)委會(huì)原則通過(guò)，園區(qū)形象和承載力進(jìn)一步提升。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大力推進(jìn)連島5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，增添游艇、5D動(dòng)感影院等一批旅游設(shè)施，愛(ài)琴海婚紗攝影基地開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，連島旅游內(nèi)涵不斷豐富。以海濱大道建設(shè)為契機(jī)，整合全區(qū)旅游資源，“山、海、島、港、城”一體化旅游格局初步顯現(xiàn)。圍繞連云港之夏、西游記文化節(jié)，舉辦豐富多彩的旅游活動(dòng)，全年接待游客630萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入79億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升，完成西園路美食街等特色街區(qū)改造，嘉瑞寶商業(yè)廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53億元。港口中心貨運(yùn)站等項(xiàng)目進(jìn)展順利，全區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超100億元。樓宇經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、市級(jí)2家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.5億元，增長(zhǎng)11.8%。

農(nóng)漁經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連島中心漁港項(xiàng)目立項(xiàng)獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，高公島一級(jí)漁港開(kāi)工建設(shè)。紫菜生產(chǎn)形勢(shì)良好，養(yǎng)殖面積達(dá)11萬(wàn)畝，產(chǎn)量、產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)37.5%、50%，“連云港紫菜”成為地理標(biāo)志商標(biāo)。加強(qiáng)海島保護(hù)性開(kāi)發(fā)，連島修復(fù)保護(hù)工程開(kāi)工建設(shè)，竹島利用規(guī)劃通過(guò)國(guó)家海洋局評(píng)審。提升海洋執(zhí)法管理能力，“中國(guó)海監(jiān)5016”執(zhí)法快艇等新裝備投入使用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家、市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯9500萬(wàn)美元。加快特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增茶葉種植面積1100畝。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.6億元。

——堅(jiān)持完善基礎(chǔ)、提升品質(zhì)，城市面貌明顯改善

城市功能不斷完善。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連云新區(qū)“三縱一橫”路網(wǎng)全線貫通，院前鐵路道口下穿工程投入使用，海濱大道跨隴海鐵路橋開(kāi)工建設(shè)，226省道、板宿路改造有序推進(jìn)。投資2000萬(wàn)元，建成大港路、棲霞路污水泵站并投入使用，鋪設(shè)西園路、院前路等污水管網(wǎng)10公里。實(shí)施道路、公園廣場(chǎng)等綠化工程30余項(xiàng)，建成小游園15個(gè)，新增、改造綠化面積65萬(wàn)平方米。完成舊城改造61萬(wàn)平方米，帝豪陽(yáng)光國(guó)際、萬(wàn)山財(cái)富中心等重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，城市形象進(jìn)一步提升。

城市管理力度加大。以“四城同創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治，有效改善市容環(huán)境。實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)出新工程，完成海濱大道沿線國(guó)檢大樓等164個(gè)載體改造出新，刷新樓體面積13.6萬(wàn)平方米。投入470萬(wàn)元，完成棠梨、強(qiáng)華等27個(gè)老舊小區(qū)改造。成立區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，切實(shí)改善居住環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，區(qū)垃圾處理中心投入使用，改造、維修公廁64座。推進(jìn)數(shù)字化城管二三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，處置各類投訴28300余件，結(jié)案率達(dá)99.7%。

生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。加大水環(huán)境治理，宿城、高公島污水處理站開(kāi)工建設(shè)，云山污水管網(wǎng)接入工程全面啟動(dòng)，院前大溝治理穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展大氣污染綜合整治，拆除主城區(qū)燃煤小鍋爐32臺(tái)，清理中山東路散雜貨場(chǎng)7個(gè)，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，新增植樹(shù)造林4000畝，森林撫育15900畝，美國(guó)白蛾防治取得階段性成果，完成黃崖廢棄塘口、高公島西山地質(zhì)災(zāi)害整治。生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成效明顯，連島被評(píng)為全國(guó)綠化模范單位，海州灣街道、東崖屋村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)街村，云山、宿城成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道，7個(gè)村通過(guò)省級(jí)村莊環(huán)境整治驗(yàn)收。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

科技創(chuàng)新步伐加快。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)10個(gè)，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品6個(gè)。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)技術(shù)（工程研究）中心4個(gè)，院士工作站1家。強(qiáng)化人才支撐作用，引進(jìn)高層次人才140名，4人入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)與東南大學(xué)、南京大學(xué)等高校開(kāi)展合作，在研項(xiàng)目42個(gè)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利授權(quán)573件。加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)考核。

各項(xiàng)改革不斷深化。成功發(fā)行海發(fā)集團(tuán)二期10億元企業(yè)債券，全年新增直接融資8億元，累計(jì)歸還到期債務(wù)本息9.5億元。激活農(nóng)村金融市場(chǎng)，寶盛元小貸公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，全區(qū)小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款2.5億元。嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)免稅等政策，減免企業(yè)稅收近億元。完善部門(mén)預(yù)算與政府采購(gòu)制度，推進(jìn)基層財(cái)政規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)工程預(yù)算、工程合同及工程結(jié)算審核，累計(jì)審減政府投資資金1.3億元。積極探索海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革，成立全省首個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)合作社。政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。深化行政體制改革，連云開(kāi)發(fā)區(qū)升格為副處級(jí)單位，宿城、高公島撤鄉(xiāng)設(shè)立街道，成立連云港老街、云臺(tái)山國(guó)家森林公園管委會(huì)。

合作開(kāi)放成效明顯。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域招商，成功舉辦浙江青田百名僑商投資說(shuō)明會(huì)、連云港之夏招商推介會(huì)，組織參加新加坡、北京等招商活動(dòng)，引進(jìn)麗港稀土科技產(chǎn)業(yè)園、鑫滿礦粉等過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)，總投資達(dá)50億元。積極開(kāi)展合作共建，推進(jìn)與中核集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等央企戰(zhàn)略合作，與揚(yáng)州大學(xué)簽訂教育、科技合作框架協(xié)議，深化連云開(kāi)發(fā)區(qū)與京口開(kāi)發(fā)區(qū)南北園區(qū)掛鉤共建。積極搭建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與恒豐銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，破解企業(yè)融資難題。

——堅(jiān)持改善民生、促進(jìn)和諧，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

惠民實(shí)事有效落實(shí)。加強(qiáng)困難群眾就業(yè)幫扶，舉辦各類技能培訓(xùn)班26期，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。不斷完善社會(huì)保障體系，做好394名失海漁民安置補(bǔ)助工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，發(fā)放各類補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元。西墅花園、連島新村安置房交付、產(chǎn)權(quán)證辦理加快推進(jìn)，海濱花園二期主體竣工，新增保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房616套。新改建海棠、院前等菜市場(chǎng)5個(gè)，整治石門(mén)澗、桃林澗等澗溝6條，改造棠梨路、警衛(wèi)路等小街巷15條。婚姻登記處完成提檔升級(jí)，社會(huì)福利中心荷花分部投入使用。積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)放漁船柴油、糧食等各類補(bǔ)貼4500萬(wàn)元。年初確定的“十項(xiàng)民生實(shí)事”基本完成。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入，高公島、西墅、平山幼兒園建成啟用，大港中專二期全面完工，加固校舍1.8萬(wàn)平方米，被評(píng)為省校安工程先進(jìn)集體。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)驗(yàn)收，江蘇省大港中等專業(yè)學(xué)校成功申辦五年制高職辦學(xué)點(diǎn)。完善公共文化服務(wù)體系，科教文化創(chuàng)業(yè)中心文化館、圖書(shū)館、健身館基本建成，新改建市民健身廣場(chǎng)13個(gè)。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、環(huán)島長(zhǎng)跑比賽等活動(dòng)100余場(chǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷改善，東方醫(yī)院二期、一四九醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村4個(gè)。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，通過(guò)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)平安連云建設(shè)，投入260多萬(wàn)元，新裝攝錄一體機(jī)800余臺(tái)，社會(huì)面技防覆蓋進(jìn)一步拓展；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案率90%以上，群眾社會(huì)安全感不斷增強(qiáng)，榮獲省平安區(qū)稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，通過(guò)省市“六五”普法中期考核驗(yàn)收，被評(píng)為全國(guó)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五訪”活動(dòng)和“大調(diào)解”工作機(jī)制，成立社會(huì)管理服務(wù)中心維穩(wěn)平臺(tái)，有效調(diào)解和處置各類復(fù)雜矛盾。創(chuàng)新“136”村（社區(qū)）管理模式，完成村（居）委會(huì)換屆選舉。深入推進(jìn)雙擁共建，通過(guò)省雙擁模范區(qū)驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)食品藥品安全綜合監(jiān)管，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，相繼開(kāi)展了“六治”作風(fēng)整頓、“效能連云”等主題教育活動(dòng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)提升行政效能，全年受理軟環(huán)境投訴26件，同比下降7%，辦結(jié)率100%。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，全年網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)47000余件。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，全年公務(wù)宴請(qǐng)費(fèi)用同比下降28%，全區(qū)一般公務(wù)用車總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案167件，滿意率98%以上。與此同時(shí)，有序推進(jìn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，主動(dòng)服務(wù)港口、核電、市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等單位發(fā)展，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，人民武裝、國(guó)土資源、廣電氣象、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、老區(qū)開(kāi)發(fā)、檔案史志以及關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向?yàn)檫B云區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持連云區(qū)建設(shè)的社會(huì)各界，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的后勁還不夠大；可用財(cái)力和剛性支出的矛盾加大，公共服務(wù)能力與群眾期望仍有差距；創(chuàng)新、人才等支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不足，生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等壓力仍然較大；行政效能有待進(jìn)一步提高，自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2014年工作安排

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。縱觀當(dāng)前形勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，但長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，特別是黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)以及新一輪全面深化改革，將形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。省委、省政府圍繞加快沿海開(kāi)發(fā)、扶持蘇北發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，這給我們謀求更好發(fā)展提供了有力支撐。連云港市四大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加效應(yīng)進(jìn)一步釋放，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東方橋頭堡的戰(zhàn)略地位更加凸顯，這給我們的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇、賦予了新使命。特別是通過(guò)近幾年的不懈努力，全區(qū)上下跨越發(fā)展的慣性已經(jīng)形成，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，這為我們站在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇、落實(shí)關(guān)鍵舉措，奮力書(shū)寫(xiě)連云區(qū)加快發(fā)展的新篇章。

根據(jù)區(qū)委九屆七次全體會(huì)議精神，今年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省市等一系列會(huì)議精神，搶抓新一輪江蘇沿海開(kāi)發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想、自由貿(mào)易港申報(bào)等重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)為總體目標(biāo)，全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以“366”工程為主要抓手，迅速突破項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市扮靚、生態(tài)創(chuàng)建、能力提升等工作重點(diǎn)，全力打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、海濱旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，向連云港成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市30周年獻(xiàn)禮。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97億元，增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資195億元，增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入17.9億元，增長(zhǎng)11%；直接利用外資8500萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金70億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入32900元，農(nóng)民人均純收入17530元，分別增長(zhǎng)10%、11%。

新的一年，我們將更加注重改善民生，著力抓好10項(xiàng)民生實(shí)事：

1、改造便民道路、背街小巷30條，安裝路燈200盞。

2、交付安置房150套，建成保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房200套，鴻橋花園主體竣工。

3、按照有監(jiān)控、有路燈、有值班室、有停車場(chǎng)等“六有”要求，改造老舊小區(qū)10個(gè)。

4、完成板橋、映象西班牙幼兒園擴(kuò)建改造并投入使用，實(shí)施校安工程1.5萬(wàn)平方米。

5、改善高公島居民生活生產(chǎn)用水現(xiàn)狀，提升宿城居民飲用水質(zhì)量。

6、建成宿城、高公島、連島等污水處理站，建設(shè)平山北路污水泵站，鋪設(shè)配套管網(wǎng)10公里。

7、啟用區(qū)福利中心老年公寓，建立“962069”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

8、新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4200個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人。

9、啟用西墅、棠梨菜市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)云山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地建設(shè)，提升已建成菜市場(chǎng)管理水平。

10、建成區(qū)食品和生活飲用水檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提升疾病預(yù)防控制水平。

為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將把握好以下四個(gè)方面：一是突出發(fā)展主題。圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展主基調(diào)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。二是加大改革力度。進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)推進(jìn)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，理性務(wù)實(shí)謀發(fā)展，實(shí)事求是排項(xiàng)目，一著不讓抓落實(shí)，特別是要組織專門(mén)人員、安排專項(xiàng)資金抓好在建項(xiàng)目推進(jìn)、竣工工程管理、遺留問(wèn)題處理等各項(xiàng)工作。四是著力改善民生。積極響應(yīng)“人民對(duì)美好生活的向往”，投入70%以上的公共財(cái)力用于民生領(lǐng)域，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全區(qū)人民。

按照以上目標(biāo)和思路，今年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持“二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。借助益海鹽化、華樂(lè)合金等企業(yè)，招引一批技術(shù)先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，做大做強(qiáng)鹽化、金屬材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張，新培育銷售收入超10億元企業(yè)2家，新增規(guī)模企業(yè)5家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值120億元，同比增長(zhǎng)20%。加快項(xiàng)目推進(jìn)，力促德仁新材料等一批在手項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，三吉利化工等一批在建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。完善園區(qū)功能配套，新建道路2公里，運(yùn)鹽河橋建成通車，推進(jìn)三期水電、綠化等工程，啟動(dòng)西擴(kuò)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中小企業(yè)園建設(shè)，全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。提升集聚集約發(fā)展水平，依法收回企業(yè)閑置土地，盤(pán)活土地存量，提高土地綜合利用率，解決新項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。

做大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。立足景區(qū)開(kāi)發(fā)，整合旅游資源，加強(qiáng)宣傳促銷，構(gòu)建區(qū)域性旅游中心，全年接待游客690萬(wàn)人次，旅游總收入88億元。連島景區(qū)重點(diǎn)實(shí)施環(huán)島路改造、行人棧道等工程，拓寬西大堤道路，建設(shè)西連島海鮮一條街，確保五一前夕以嶄新形象迎接游客。連云港老街以爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)為抓手，推進(jìn)鐵路公園、美食廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，于5月1日前實(shí)現(xiàn)二期開(kāi)街；精心策劃各類節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升老街人氣。海上云臺(tái)山景區(qū)建成法起寺、大型停車場(chǎng)等工程，規(guī)劃建設(shè)觀光索道，新增互動(dòng)性旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快棲霞路休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好嘉瑞寶商業(yè)廣場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)，完善購(gòu)物、休閑、影院等服務(wù)功能。培育和構(gòu)建集裝箱聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等產(chǎn)業(yè)集群板塊，加快形成多功能的物流綜合服務(wù)體系。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。

做響特色農(nóng)漁品牌。立足全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，積極探索“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，形成農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快連島中心漁港、高公島一級(jí)漁港建設(shè)，扶持紫菜養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等發(fā)展，抓好前三島海域海參、鮑魚(yú)等海珍品養(yǎng)殖。加大漁政海監(jiān)執(zhí)法力度，開(kāi)展伏季休漁、作業(yè)網(wǎng)具規(guī)范等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)發(fā)展秩序。加強(qiáng)海島管理，推進(jìn)竹島保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城市建管，進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載力

堅(jiān)持彰顯特色和打造亮點(diǎn)并舉、完善功能配套和提升品位并重、推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造并行，努力打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。

不斷完善城市配套功能。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，完成226省道、云門(mén)路、板宿路改造，推進(jìn)連徐高速零公里立交橋、海濱大道跨海大橋、跨隴海鐵路橋“三橋貫通”，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)修建大港路。實(shí)施海濱大道沿線等綠化工程，新增綠化面積40萬(wàn)平方米。完善主城區(qū)污水處理體系，啟動(dòng)海棠路以東污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)污水管線接入工程。完成舊城改造30萬(wàn)平方米，推進(jìn)棲霞東路等地塊開(kāi)發(fā)，建成帝豪陽(yáng)光國(guó)際、東方順福大廈等一批標(biāo)志性建筑。加快打造大陸橋國(guó)際商務(wù)區(qū)，完善區(qū)域公共服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步凝聚人氣、商氣和財(cái)氣。

持續(xù)整治城市綜合環(huán)境。建立健全“大城管”模式，構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行有序的三級(jí)城市管理體系，不斷提升城市精細(xì)化、人性化管理水平。深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，著力解決城市拋灑滴漏、占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染等突出問(wèn)題。以海濱大道建設(shè)和BRT運(yùn)行為契機(jī)，全面清理整治沿線散雜貨場(chǎng)，完成841隧道至高公島沿線改造出新。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)功能，切實(shí)提升物業(yè)管理水平，有效改善小區(qū)治安秩序和衛(wèi)生狀況。提高環(huán)衛(wèi)保潔能力，增添垃圾清運(yùn)車輛等設(shè)施，推進(jìn)道路保潔市場(chǎng)化改革，創(chuàng)建省級(jí)示范路。加大違建查處力度，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)目標(biāo)，傾力打造山綠、水清、天藍(lán)的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)街道1個(gè)，省級(jí)生態(tài)街道4個(gè)。開(kāi)展改善水質(zhì)行動(dòng)，加大排淡河、院前大溝、西墅河、駁鹽河等綜合整治力度，完善鄉(xiāng)村污水收集處理體系。實(shí)施藍(lán)天工程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、渣土車輛等監(jiān)督檢查，擴(kuò)大燃煤鍋爐禁燃區(qū)范圍，保持秸稈禁燒零火點(diǎn)。推進(jìn)綠色連云建設(shè)，新增植樹(shù)造林面積1000畝，做好幼林撫育、森林防火及病蟲(chóng)害防治工作，實(shí)施連島地質(zhì)災(zāi)害整治等山體修復(fù)工程。深入開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。

三、積極創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展助推力

貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面改革的總體部署，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，擴(kuò)大開(kāi)放合作成果，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照國(guó)家、省市關(guān)于全面深化改革的總體要求，先試先行、大膽實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域改革。強(qiáng)化政府的市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，改變“重審批、輕監(jiān)管”和“重管制、輕服務(wù)”的狀況。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革，探索市場(chǎng)化、多元化和社會(huì)化供給服務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。深化投融資體制改革，提高海發(fā)集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)水平，做實(shí)鄉(xiāng)街投融資平臺(tái)，全年新增直接融資5億元，發(fā)行10億元短期融資券。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，完善全方位、立體化綜合治稅體系，確保稅收應(yīng)收盡收。全面完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，高質(zhì)量完成食品藥品監(jiān)管體制改革。

提升科技創(chuàng)新水平。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)益海鹽化等企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，建成省級(jí)研發(fā)中心3個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所對(duì)接，推動(dòng)揚(yáng)州大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心建設(shè)，對(duì)技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，指導(dǎo)麗港稀土等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目10個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、吸收專利技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)食用菌成套機(jī)械等專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。構(gòu)筑東橋頭堡人才示范區(qū)，引進(jìn)高級(jí)人才和復(fù)合型領(lǐng)軍人才30名。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放成效。主動(dòng)參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，深化與陸橋沿線地區(qū)的交流合作，進(jìn)一步提高開(kāi)放合作水平。始終把招商引資作為發(fā)展的生命線，突出專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，切實(shí)提高招商實(shí)效，全年新招引過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)。堅(jiān)持境外重抓日韓港臺(tái)新，境內(nèi)重抓長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，選準(zhǔn)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)、定向、定人招商。圍繞中小企業(yè)園建設(shè)，突出機(jī)械制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。豐富連云港老街商業(yè)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)招引國(guó)內(nèi)知名老字號(hào)和“絲綢之路”沿線地區(qū)商戶入駐。成立專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)與港口、核電等駐區(qū)大單位對(duì)接服務(wù)，力爭(zhēng)招引一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四、更加注重改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

落實(shí)“把基本保住、把底線兜好”的要求，采取多元形式，加大資金投入，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。

加快公共事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)連島小學(xué)及幼兒園，啟動(dòng)云山片區(qū)小學(xué)建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)教師輪崗交流制度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)相關(guān)扶持政策，加快發(fā)展職業(yè)教育。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，健全重大疾病防控機(jī)制，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，東方醫(yī)院二期、一四九醫(yī)院門(mén)診樓建成使用。全面建成“十分鐘文化圈”，區(qū)文化館、圖書(shū)館、健身館投入使用，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)向基層傾斜。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，舉辦中老年藝術(shù)節(jié)、環(huán)島長(zhǎng)跑比賽等活動(dòng)，豐富市民業(yè)余生活。全面開(kāi)展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。扎實(shí)推進(jìn)婦兒發(fā)展實(shí)事。推動(dòng)氣象、地方志、殘疾人、雙擁共建、老區(qū)開(kāi)發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)等工作再上新臺(tái)階。

加大改善民生力度。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)500人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，鼓勵(lì)有條件的村集體對(duì)參保人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全街道養(yǎng)老、便民等6類公共設(shè)施，努力為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。加大監(jiān)管力度，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。加快西墅花園、平山花園等安置房產(chǎn)權(quán)證辦理，完成海濱花園二期安置房交付。建立健全食品、藥品常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，完善調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。加強(qiáng)村居委會(huì)建設(shè)，完善村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，切實(shí)提高村居民自治水平。深入推進(jìn)平安連云建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出化工、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞市場(chǎng)、居民區(qū)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全隱患排查治理，切實(shí)做到關(guān)口前移、以防為主。健全應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全面提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高社會(huì)文明程度，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升服務(wù)效能，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾心聲，了解群眾意愿，解決群眾困難。認(rèn)真辦理12345政府服務(wù)熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，始終把人民滿意作為評(píng)判政府工作的主要標(biāo)尺，在財(cái)力安排上更加注重對(duì)民生設(shè)施的投入，在城市建設(shè)中更加注重人居環(huán)境的改善，在社會(huì)管理中更加注重對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治觀念，完善重大決策論證制度，發(fā)揮好區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大的法律和工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)提高辦成率。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)范圍，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。

堅(jiān)持高效施政。完善三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化行政審批制度改革，主動(dòng)承接上級(jí)下放的各類審批事項(xiàng)，拓展服務(wù)范圍，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。狠抓作風(fēng)整頓，提振工作狀態(tài)，力戒精神懈怠，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。構(gòu)建科學(xué)高效的政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)工作提質(zhì)、提速、提效。切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議和活動(dòng)，減少不必要的考核和評(píng)比。加強(qiáng)部門(mén)配合，優(yōu)化崗位協(xié)作，建立健全AB角工作制度，確保各項(xiàng)工作不停轉(zhuǎn)、事情不耽擱。

堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到反腐倡廉教育常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力更多地用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展上。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、離任交接等制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

各位代表！百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先！新的一年，讓我們?cè)谥泄策B云區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，同心同德，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇攀高峰，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)而努力奮斗！