關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)區(qū)級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》的通知

各涉農(nóng)街道：

　 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級示范社管理工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、新修訂的《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《連云區(qū)區(qū)級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 　各涉農(nóng)街道要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民合作社示范社建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升的決策部署的重要抓手，進(jìn)一步加大指導(dǎo)扶持力度，推動連云區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作。制定了區(qū)級農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定辦法，建立轄區(qū)內(nèi)示范社名錄庫和動態(tài)監(jiān)測制度，定期監(jiān)測示范社運(yùn)行情況，加快構(gòu)建以培育認(rèn)定制、分級遞進(jìn)制、監(jiān)測淘汰制為主要內(nèi)容的示范社規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，提升全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

　 　附件：連云區(qū)區(qū)級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2021年10月12日

連云區(qū)區(qū)級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法

第一章總則

　 　 第一條為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，完善示范社評定指標(biāo)體系，健全示范社動態(tài)監(jiān)測制度等要求，加強(qiáng)對示范社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提質(zhì)發(fā)展，制定本辦法。

　 　 第二條區(qū)級農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“區(qū)級示范社”）是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)成立，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并街道申報、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評定的農(nóng)民合作社。

　 　 第三條區(qū)級示范社的評定和監(jiān)測，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行綜合評定機(jī)制。

　 　 第四條區(qū)級示范社評定工作采取名額分配、逐級推薦、公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理部門根據(jù)各街道農(nóng)民合作社情況，確定各街道區(qū)級示范社分配名額。

第二章申報標(biāo)準(zhǔn)

　 　 第五條申報區(qū)級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，原則上應(yīng)是街道轄區(qū)正常、發(fā)展良好的合作社，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　 　 （一）組織運(yùn)行規(guī)范

　 　 1、組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。依法設(shè)立登記運(yùn)行1年以上，不存在經(jīng)營異常情況。

　 　 2、管理規(guī)范有效。建立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會并規(guī)范運(yùn)行，制定章程和成員管理、社務(wù)公開、財務(wù)管理、檔案管理、盈余分配等制度并認(rèn)真執(zhí)行。

　 　 （二）生產(chǎn)經(jīng)營良好

　 　 3、守法誠信經(jīng)營。遵紀(jì)守法，恪守信譽(yù)。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，不存在涉嫌非法集資等違法行為，無不良信用記錄。

　 　 4、規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)。從事一般種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到10人以上，從事特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當(dāng)放寬。成員出資總額15萬元以上，固定資產(chǎn)20萬元以上，年經(jīng)營收入10萬元以上。

　 　 5、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，重視生產(chǎn)（質(zhì)量）安全，在新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)推廣和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，推動綠色生態(tài)發(fā)展及一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。

　 　 （三）服務(wù)成效明顯

　 　 6、堅(jiān)持服務(wù)宗旨。以本社成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)資供應(yīng)、信息技術(shù)、產(chǎn)品銷售等統(tǒng)一服務(wù)，成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)），統(tǒng)一銷售（提供）率達(dá)到60%以上。

　 　 7、帶動效果較好。帶動農(nóng)民增收作用顯著，成員收入高于當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)非成員農(nóng)戶。

第六條區(qū)級示范社采取綜合評定辦法，對于在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用明顯的合作社，從事糧食生產(chǎn)的合作社，帶動小農(nóng)戶、貧困戶增收作用明顯的合作社，以家庭農(nóng)場為主要成員的合作社，從事綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等合作社，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才領(lǐng)辦的合作社，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

　 　 第七條申報區(qū)級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)提交本社基本情況等有關(guān)材料，對所提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。

第三章申報程序

　 　 第八條符合申報條件的農(nóng)民合作社向所在涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門遞交提出書面申請，涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對提出申請的農(nóng)民合作社情況進(jìn)行核查，對申報材料進(jìn)行審核，并將審核通過的農(nóng)民合作社推薦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　 　 第九條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會商發(fā)改、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、林業(yè)與海洋、供銷社等單位，對涉農(nóng)街道審核通過的農(nóng)民合作社進(jìn)行復(fù)審，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對申報農(nóng)民合作社的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、信用記錄情況，經(jīng)公示無異議后，將通過復(fù)審的農(nóng)民合作社名單行文報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第四章綜合評定

　 　 第十條區(qū)級示范社每年評定一次。

　 　 第十一條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理部門工作組，對各涉農(nóng)街道推薦的區(qū)級示范社進(jìn)行復(fù)核。

　 　 第十二條區(qū)級示范社評定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。評定程序：

　 　 （一）工作組根據(jù)各涉農(nóng)街道推薦意見，對區(qū)級示范社申報材料進(jìn)行審查，提出區(qū)級示范社候選名單和復(fù)核意見。

　 　 （二）在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。對公示的農(nóng)民合作社有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見。

　 　 （三）經(jīng)公示無異議的農(nóng)民合作社，獲得區(qū)級農(nóng)民合作社示范社稱號，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文并公布名單。

　 　 （四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將區(qū)級示范社名單匯總，建立區(qū)級示范社名錄。

第五章動態(tài)監(jiān)測

　 　 第十三條建立區(qū)級示范社監(jiān)測制度，對區(qū)級示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價。

　 　 第十四條實(shí)行每年一次的監(jiān)測評價制度。具體程序：

　 　 （一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展運(yùn)行監(jiān)測評價工作。

　 　 （二）區(qū)級示范社在監(jiān)測年份，將本社發(fā)展情況報所在涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核查后，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　 　 （三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對所轄區(qū)域區(qū)級示范社所報情況進(jìn)行審核，并對本地區(qū)內(nèi)區(qū)級示范社監(jiān)測材料按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，結(jié)合適當(dāng)放寬的情形，考慮提出合格與不合格監(jiān)測意見并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　 　 （四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行審查，提出監(jiān)測意見和建議，組織開展區(qū)級示范社的運(yùn)行狀況分析，審定監(jiān)測報告。

　 　 第十五條監(jiān)測合格的區(qū)級示范社，以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件確認(rèn)并公布。監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的，取消其區(qū)級示范社資格，從區(qū)級示范社名錄中刪除。

第六章附則

　 　 第十六條區(qū)級示范社申報及評定監(jiān)測工作應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)評定的區(qū)級示范社取消其資格；未經(jīng)評定的取消其申報資格，3年內(nèi)不得再行申報。

　 　 第十七條 本辦法由連云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　 　 第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。