2016年中央一號文件的十大核心政策解讀

主要內容包括：持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力；加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展；推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長；推動城鄉協調發展，提高新農村建設水平；深入推進農村改革，增強農村發展內生動力；加強和改善黨對「三農」工作指導。土流網為您匯集了「一號文件」的十大核心政策，我們一起來看吧！

　　推進農業供給側結構性改革

　　加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

　　大力推進農業現代化

　　著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。

　　加快推進現代種業發展

　　大力推進育繁推一體化，提升種業自主創新能力，保障國家種業安全。深入推進種業領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程。

　　大規模推進農田水利建設

　　把農田水利作為農業基礎設施建設的重點，到 2020 年農田有效灌溉面積達到 10 億畝以上，農田灌溉水有效利用系數提高到 0.55 以上。加快重大水利工程建設。

　　實施食品安全戰略

　　加快完善食品安全國家標準，到 2020 年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。加強產地環境保護和源頭治理，實行嚴格的農業投入品使用管理制度。推廣高效低毒低殘留農藥，實施獸用抗菌藥治理行動。創建優質農產品和食品品牌。

　　大規模推進高標準農田建設

　　加大投入力度，整合建設資金，創新投融資機制，加快建設步伐，到 2020 年確保建成 8 億畝、力爭建成 10 億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。

　　大力發展休閑農業和鄉村旅游

　　依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

　　推進農村勞動力轉移就業創業和農民工市民化

　　進一步推進戶籍制度改革，落實 1 億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標，保障進城落戶農民工與城鎮居民有同等權利和義務，加快提高戶籍人口城鎮化率。全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　推動金融資源更多向農村傾斜

　　加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，發展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。進一步改善存取款、支付等基本金融服務。

　　在風險可控前提下，穩妥有序推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。積極發展林權抵押貸款。創設農產品期貨品種，開展農產品期權試點。支持涉農企業依托多層次資本市場融資，加大債券市場服務「三農」力度。

　　深化農村集體產權制度改革

　　到 2020 年基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統一運營管理機制。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，所需工作經費納入地方財政預算。推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。