根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）等文件要求，10月28日，我區(qū)出臺了《連云區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃實(shí)施方案（2021—2025年）》（連區(qū)政發(fā)〔2022〕107號）文件，現(xiàn)對文件相關(guān)情況解讀說明如下。

一、出臺背景

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》。2021年11月23日，省政府出臺了《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021－2035年）》。2022年6月10日，市政府印發(fā)《連云港市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃實(shí)施方案（2021—2025年）》。按照區(qū)政府安排，區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位，在系統(tǒng)總結(jié)全區(qū)《科學(xué)素質(zhì)綱要（2016—2020年）》實(shí)施工作基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見建議，編制了《連云區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），對“十四五”全區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作出了系統(tǒng)全面規(guī)劃。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》；

2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021－2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）；

3.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021－2035年）的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕75號）；

4.《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃實(shí)施方案（2021—2025年）的通知》（連政發(fā)〔2022〕62號）。

三、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)科學(xué)教育、傳播與普及的基礎(chǔ)設(shè)施體系更加公平普惠，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、機(jī)制體制、條件保障等體系更加完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍更加濃厚，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本實(shí)現(xiàn)，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到15%，各鄉(xiāng)街、各功能板塊、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展更為均衡，帶動全社會文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。

四、主要內(nèi)容

（一）第一部分：前言。簡要分析我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動（2016—2020年）工作成效、問題不足、背景意義。

（二）第二部分：指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)。到2025年我區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到15%。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。明確“十四五”時期，我區(qū)著力開展青少年、農(nóng)漁民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動，著力抓好科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層科普服務(wù)能力提升、科學(xué)素質(zhì)開放合作等五大科普基礎(chǔ)工程，推動科普理念、科普內(nèi)容、傳播方式和服務(wù)模式等全面創(chuàng)新，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。

（四）第四部分：組織實(shí)施。明確組織、條件、機(jī)制保障，強(qiáng)調(diào)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門認(rèn)真履職、協(xié)同配合，各鄉(xiāng)街（園區(qū)）加強(qiáng)實(shí)施管理，形成工作合力、共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

五、政策特點(diǎn)和創(chuàng)新舉措

（一）政策特點(diǎn)：公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重要的意義。提出到2025年，我區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到15%的目標(biāo)任務(wù)。到2035年，全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平全面提升，鄉(xiāng)街之間發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，科普服務(wù)社會治理的體制機(jī)制更加完善。

（二）創(chuàng)新舉措：為有效促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)提升，“十四五”時期我區(qū)將聚焦青少年、農(nóng)漁民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五類重點(diǎn)人群實(shí)施科學(xué)素質(zhì)提升行動，并實(shí)施科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層科普服務(wù)能力提升、科學(xué)素質(zhì)開放合作等五項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)政策機(jī)制建設(shè)，有效動員社會各方力量，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會化發(fā)展大格局。未來五年公民科學(xué)素質(zhì)水平再提升，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)將迎來擴(kuò)面、提質(zhì)和增效。

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